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开业才6年,扬州古玩城为啥被拆?
来源:扬子晚报网 2017-12-01 08:30:42

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被拆前的濂溪阁展览馆。

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  今年夏天的拆除现场。王建华 供图

  扬州濂溪阁文化艺术展览馆是一家以书、画、工艺品展示及销售为主的大型商业场所,扬州人俗称“古玩城”。今年夏天,很多扬州人注意到,建筑面积达一万多平方米的古玩城被神秘拆除。对此,古玩城的投资人之一王建华向扬子晚报投诉称,古玩城是在违背相关程序的前提下被强拆的,侵害了自身权益。真实情况到底如何?连日来,扬子晚报记者采访了政府部门、拆除公司、被拆方、法院和法律界人士。目前,此事已经诉讼至当地法院。

  扬子晚报全媒体记者 吉启雷 陈咏

  记者探访:公交站名还在,“古玩城”却没了

  濂溪阁文化艺术展览馆原本位于扬州市区瘦西湖路和上方寺路交叉口。记者在现场看到,这里已经杂草丛生,部分被围墙围住,透过栅栏缝隙向里张望,里面没有一点“古玩城”的痕迹。一旁的公交车站台上,“古玩城”的名称还在。

  “可惜了,蛮漂亮的房子,一排排的,规模不小,才营业也没几年,说没就没了。”一位帮着指认古玩城原址的附近居民告诉记者。

  记者查询了解到,濂溪阁文化艺术展览馆项目于2003年经扬州市维扬区发改委(2003)033号立项批复,并于2004年扬州规委会规划通过。项目占地2万余平方米,建筑面积12000余平方米,2007年开工建设,2009年底竣工,2011年投入运营。运营业态为:动物标本、书、画、工艺品展示及销售、创业设计、策划咨询及房屋租赁。

  古玩城的投资人之一王建华,是江苏金鑫建设工程有限公司董事长,丹阳人。据他介绍,2003年,为响应扬州市政府发展文化产业的号召,扬州投资人周抗美、许凯等经朋友介绍,到丹阳找到他。王建华考察后认为,该项目发展前景较为广阔,便参与投资开发建设古玩城项目。到被拆为止,古玩城完成各项投入约1.3亿元人民币。

  投资人:事先没有通知,强行冲进来拆除

  才运营没几年的古玩城为何会被拆?王建华的说法是,2016年初,扬州蜀冈——瘦西湖风景区管委会看好古玩城的黄金地段,授意其下属企业瘦西湖旅游发展集团,以政府新的规划需要为由,低价收购濂溪阁展览馆(即古玩城)。王建华说,2017年6月24日,在既没有政府拆迁公告,也没有任何拆迁通知的情况下,众多人员在瘦西湖街道办事处和属地友谊社区人员的指挥下,动用大量机械,开进展览馆,控制馆内管理人员,强行将展览馆A、B、C区约6000余平方米的房产野蛮拆除,并对馆内经营商户进行驱逐。2017年7月20日,对方又以同样手段强行拆除了展览馆剩余4000多平方米房产。

  王建华所说的“控制馆内管理人员,强行野蛮拆除”可信度如何?扬子晚报记者辗转找到2017年6月24日的目击者、时为展览馆保安的娄广勤。展览馆被拆后,今年61岁的娄师傅目前闲在家中。“当时我在路上巡逻,突然冲进来十几个人,有5个人控制住我,要我坐在椅子上,不让动,不准讲话,把我手机也抢走了。然后挖掘机进来就拆,毫无办法。和我一样,还有不少人也被控制住了。”娄师傅说。

  拆除方:古玩城“经营不善”,才协议收购的

  扬州蜀冈——瘦西湖风景区管委会宣传办主任水玉祥告诉扬子晚报记者,收购濂溪阁文化艺术展览馆,双方签署了买卖协议书。虽然王建华不是公司法定代表人,但王建华手持公司法定代表人周抗美授权的委托书,可以代表公司签署协议,协议书和委托书都是受法律保护的。

  记者看到,这份2016年6月8日签署的《扬州市濂溪阁房地产买卖协议书》上特别注明:因履行本协议所发生的或与本协议有关的一切争议,由双方协商解决,如通过协商仍不能达成一致,则提交法院诉讼解决。

  瘦西湖旅游发展集团相关负责人王群告诉记者,濂溪阁展览馆主要是因为经营不善、脏乱差,才进行协议收购的,“双方评估房产价格时,他们认为值1个亿,我们给的价格是7000万元,最终双方商定为8300万元。当时约定最迟2016年年底交付,2016年6月我们付了4400万元。”

  王建华认为,展览馆经营每况愈下有其他原因:“主要是因为周边配套不成熟,商业氛围严重缺乏。2014年,原有市场主要进出口西大门又因城市规划道路而完全封闭。”王建华说,自己专门向有关方面递交书面报告,恳请予以帮助,但没有结果,该项目始终亏损。

  争议焦点

  到底该不该“强行拆除”?

  双方更大的分歧在于:濂溪阁旅游管理服务有限公司有没有权力强拆?

  王建华认为,自己只是投资人之一,是合伙人,公司法定代表人周抗美接连向瘦西湖旅游发展集团发出两份声明,明确表示自己不承认协议的合法性。在双方已经产生严重分歧的情况下,瘦西湖旅游发展集团仍然采取强制手段拆除。

  公司法定代表人周抗美告诉记者,瘦西湖旅游发展集团明知自己是法定代表人,却始终不和自己进行商谈,令人费解。

  濂溪阁文化艺术展览馆的委托代理律师、江苏丹凤律师事务所陈辉平律师接受记者采访时表示,从法律上讲,房屋内有承租人和相应物品,即使协议签署之后,拆除房产之前也要进行交付。在协议产生纠纷后,应根据协议书约定协商解决或通过诉讼解决,而不能强行拆除。

  采访中,扬州蜀冈——瘦西湖风景区管委会宣传办主任水玉祥表示,展览馆没有根据协议书约定的时间办理过户,属于违背协议,这才有了此后的拆除。

  但令记者不解的是,对于古玩城方提出的“不该强行拆除”的抗议,扬州蜀冈——瘦西湖风景区管委会相关负责人却经过两周时间“考虑”都未予回应,只是表示“等法院判决结果出来后双方再协商”。王群也告诉记者,房子是他们拆的,但一切情况将通过法律途径解决,其余不再多说。

  拆掉的房子还能办理过户吗?

  扬子晚报记者了解到,扬州市濂溪阁旅游管理服务有限公司和濂溪阁文化艺术展览馆诉讼一案,8月25日已经在扬州市邗江区法院开庭审理,没有当庭宣判。据悉,原告为扬州市濂溪阁旅游管理服务有限公司,向法院起诉被告濂溪阁文化艺术展览馆,要求对方办理过户手续。

  采访中被告认为,根据法律规定,已被拆除的房屋,不能办理产权过户登记。房屋已经被对方强行拆除了,合同交易的标的物没有了,也意味着终止了双方合同履行。

  记者向法院了解情况时,主审法官表示,目前案件暂停审理,暂不接受采访,相关情况等法庭再次审理时宣布。

  江苏石塔律师事务所主任律师袁春明认为,本案中,因为房屋已被拆除,标的物已经不存在,如拆除方要求办理房屋过户,已经无法实现;但如果要求办理不动产权证变更,办理土地过户,仍享有请求权。

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