南京
南京公交线网拟大规模优化,市民问:能与换乘免费同步实施吗
来源:扬子晚报网 2017-12-01 08:19:59

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扬子晚报网11月30日讯 (记者 徐媛园 实习生 郭飘飘 陈文心) 扬子晚报记者了解到,南京将实施新一轮较大规模的公交线网优化调整方案,预计涉及到江南、江北地区的139条公交线。首批四条公交线路已经开始征集意见:33路、44路、703路及707路。首批方案公布后,立即引起市民强烈反响,有网友直接在网上发帖“开怼”。业内人士建议,公交线网优化调整,可与换乘免费同步实施。

 
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【热点直击】
线网优化首批方案公布,市民直接“开怼”
    南京拟实行新一轮大规模的公交线网优化调整方案,涉及百余条公交线路。为了降低对市民出行的影响,同时便于收集意见、建议,此轮公交优化调整方案将分批分期实施,到明年年底前全部完成。近日,南京交通部门公布了首批4条线路的优惠调整方案,涉及公交33路、44路、703路及707路。以与地铁1号线重合较严重的33路为例,计划撤销鼓楼、珠江路、新街口、升州路等处的站点,改从云南路、上海路、莫愁路、水西门通行。市民可以拨打电话或发送电子邮件,就这批线路的优化调整方案发表意见、建议。
    方案一经发布,立刻引起市民强烈反响。意见最大的集中在33路和44路两条线路上。“江南公交93路,没有调整之前线路从杨庄开往迈皋桥,线路一来过长,容易拉大间隔,二来与江南公交40路从龙蟠中路.毗卢寺站开始,一直重合到终点站迈皋桥,所以线路后来缩线调整至兰园。像这样的调整是可以的,乘客通过一次换乘,93路原来的客流还是照样能到达城北地区。但33、44、707这样的线路调整,不是鼓励换乘,是在鼓励倒公交车玩。”网友vae1986在南京西祠胡同讨论版以《鼓励换乘公交,不是倒公交车玩》发帖,认为33路绕出新街口后,绕行区域56路,83路,204路等线路都能覆盖,44路调整后也并不能替代现有的33路,乘客换乘也不便;而707路客流常年稳定,但调整后将客流引向本已拥挤不堪的油坊桥地铁站。不少网友在这个贴子下吵成一团。也有网友认为,应该将与地铁线重合较多的33路从新街口撤出,以缓解“三中路”的交通压力。
    记者了解到,此前之所以考虑调整33路,主要因为该线路有8站以上和地铁重复。但在近日接到的市民反应中,有部分市民表示,自己并不需要坐地铁,不想“被引导”到地铁站去。也有市民表示,撤线后要花更多的时间和精力才能到达原先的目的地,所以并不赞同这样的调整。
    29日,交通部门专门到涉及到的小区座谈,听取市民意见。最新进展是33路暂不调整,后续调整方案要调研后再展开意见征集。
 
【热点分析】
公交线网应该怎样优化:乘客、公交企业等应多方共赢
    “目前南京线网优化调整是势在必行。”南京乘客委员会主任胡乐涛告诉记者,南京地铁目前发展迅猛,而目前公交线路与地铁重合度较高,总体乘车人数不断下降;此外,南京城区也在不断扩大,不少地方公交布局偏弱,所以南京公交线网优化调整迫在眉睫。 
    “每次调整公交线路,都有人满意有人不满意,这是正常的,”胡乐涛表示,“有很多乘客本来一站直达可以到达的地方,现在要通过换乘才能实现。”“但公交是公共交通,线网调整的最终目的是让更多人受益,个人的意愿要服从整体的布局,”胡乐涛说,理想状态下的公交优化,是乘客可以通过“线网”出行,而非“线路”出行。所以这就考验交通部门如何将线路织成“网”。“通过线网出行,是给乘客提供更大的便利,而非麻烦,”胡乐涛说,“比如我现在家门口只有一条33路可以到达新模范马路,线网优化调整以后,我可以有五条线路可以选择,这五条线路都可以通过一次换乘的方式到达目的地。”这样一来,乘客就不用每天在站点苦等一条线路,而是来车就可以上,通过换乘,乘客的整体花费时间反而减少了。
    而公交企业也可以将调整出的车辆调配到更需要的地方,驾驶员也不用每天跑十几公里来回:“现在南京很多线路都在16公里以上,长时间驾驶、不上厕所,驾驶员也受不了。”扬子晚报记者了解到,南京公交一年运营成本44亿元,票价收入1亿元,政府补贴23亿,也就是说,南京公交每年亏损10亿元。而公交线网优化调整后,将为企业节省出一些开支:“比如201路撤销后,就可以为公交企业每年省出1000万元的成本开支,” 
    胡乐涛主任的建议,也得到了南京不少乘委会委员的认同:“南京主要的客流运力还是地铁,公交没有必要和地铁抢客流,但这并不意味着和地铁重合的线路都要撤销或绕行,也可以适当保留一两条。”
 
 
【调整建议】
换乘免费应与公交线网优化同步实行
    胡乐涛还有一个身份是南京市政协委员。目前南京正在实施的“90分钟内公共交通换乘优惠标准由原来的0.4元/次,提高至1.0元/次”方案,背后就有他的努力。而在胡乐涛认为,这样的换乘优惠力度依旧不够,“如果能够实施换乘免费,将为南京大规模线路优化调整提供坚实基础。”
    换乘免费需要财政支持,但南京的公交补贴在全国已经是很高的了,不能一味依靠补贴:“公交不能沦入怪圈——你让我开线,我就开,没有钱就等。”那么换乘免费的钱从哪儿来?胡乐涛认为,首先可以取消春秋季空调补贴。目前南京春秋季的公交价格是刷卡1.2元,冬夏季是1.6元。而杭州就是取消了空调补贴的同时,实施了换乘免费。南京乘委会做了一个调查,显示70%的市民同意在换乘免费的同时进行线网调整。不过物价部门此前在调研后,放弃了这个方案,因为目前南京主城区的换乘系数是1.1,全市平均是1.15,也就是说,空调补贴取消后,会有80%-90%的人出行会受到影响。
    “但直达系数高,重复系数就必定高,换乘系数在国际上看是1.5左右,也就是说出行的人大多是一次换乘就到达目的地。这也是允许的,如果说换乘优惠可以的话,有40%-50%的人要通过换乘来实现。这样算下来影响就没有那么大。”
     胡乐涛认为,实施换乘免费后,再进行大规模的线路优化,大部分市民出行更加方便,就是成功的。而具体的做法,可以将支路上的人往主路上去驳,然后主路上可以用大运量的车,甚至是大站快车,跳站快车,然后就是把乘客送到目的地。而在市区附近,也可以开循环巴士、短驳巴士,将客流往主干道上“驳”,往地铁“驳”。
    那么换乘免费的方案具体是怎样的呢?胡乐涛告诉记者,具体是90分钟内公交与公交、电车、轮渡等换乘免费,换乘地铁便宜1元。
    如果您对南京公交有什么样好的建议或意见,可以关注“top评测”微信账号,给我们留言。此外,如果您想要观看本文视频,可以扫描以下二维码进行观看。
 
 
附:初期四条公交线路调整方案
2017年8月1日南京市实行公交换乘优惠政策后,既降低了市民出行成本,也为公交线网优化提供了条件。为进一步优化公交线网布局,降低地铁沿线公交线路重复系数,提高公交运行效率,填补部分道路公交空白,方便更多市民公交出行,公交行业管理部门组织公交企业经多轮调查和研究,并经征求公共交通乘客委员会意见,拟于12月份优化调整公交33路、44路、703路、707路。现公示如下,特向广大市民征求意见和建议。
一、具体调整方案
1、为进一步优化公交线网布局,减少地铁1号线沿线公交重复线路,填补云南北路等路段公交线网空白,方便沿线市民出行,拟对公交33路进行优化调整,具体如下:
该线路调整由“南京站·南广场西”起,经龙蟠路、中央路、湖南路、云南北路、云南路、上海路、莫愁路、升州路、中山南路、雨花西路、雨花南路至雨花台南门运行,因湖南路施工,临时由中央路、北京西路至上海路回原线,湖南路施工结束后即调整至湖南路运行。
沿途站点:南京站·南广场西、中央门东、中央门南(往雨花台南大门方向单边停靠)、中央门立交(往火车站方向单边停靠)、许府巷(往雨花台南大门方向单边停靠)、玄武湖隧道、玄武湖公园(往雨花台南大门方向单边停靠)、玄武门、云南北路、云南路·大方巷、云南路、上海路·北京西路、五台山北、五台山、大锏银巷、莫愁路北、莫愁路·朝天宫、莫愁路·水西门、水西门、评事街、中山南路·新桥、钓鱼台、窑湾街、雨花西路、能仁里、雨花南路·安德门、公交总公司驾校、雨花台南大门。
原望江矶、花神庙、紫荆花路、宁南小区、紫荆花路东、城头城、路子铺、秦虹桥、武定门、琵琶巷、市第一医院、中山南路·新桥、中山南路·升州路、三元巷、新街口南、(新街口北)、中山路·珠江路南、中山路·珠江路北、鼓楼医院、中央路·鼓楼等站点不再停靠。
33路调整后,原紫荆花路、宁南小区、路子铺 、秦虹桥 、武定门等沿线市民可乘坐调整后的44路出行或者通过换乘其他公交线路以及地铁等方式抵达目的地。
2、为削减44路北段公交重复系数,提高运营效率,同时为增强宁南片区的公交覆盖水平,提升线路功能,拟优化调整公交44路,具体如下:
该线路调整由宁双路起,经安德门大街、软件大道、花神大道、紫荆花路、晨光路、永乐路、龙蟠南路、龙蟠中路、长乐路、中华路、建康路、长白街、长江路、中山东路(往宁双路方向单向行驶)、太平北路(往宁双路方向单向行驶)至“总统府”站。
沿途站点:宁双路东、宁双路、唐家洼、共青广场、尹家巷北、南北中村、花神大道、花神庙、紫荆花路、宁南小区西、宁南小区、紫荆花路东、城头城、路子铺、秦虹桥、武定门、琵琶巷、市第一医院、中华路·瞻园路(往总统府方向单边停靠)、建康路·夫子庙、长白街、太平巷、常府街北、科巷、大行宫东(往宁双路方向单边停靠)、总统府。
原雨花台南大门、公交总公司驾校、安德门、能仁里、雨花西路、窑湾街、钓鱼台、长乐路、琵琶巷、莲子营、平江府路、大行宫北、四牌楼、太平北路·鸡鸣寺、(兰园)、北京东路·九华山、太平门、龙蟠路·岗子村、锁金村、(新庄广场南)、龙蟠路·南京站东、南京站·南广场东等站点不再停靠。
44路调整后,原雨花台南大门、公交总公司驾校、安德门等沿线站点市民可乘坐调整后的33路或者换乘40路等其他线路出行。
3、公交703路调整后自武夷花园东起,经北沿路、宏运大道、双龙大道、大明路、永乐路、龙蟠南路、长乐路、中华路至中华门城堡往返运行。
沿途站点:武夷花园东、第一农贸市场、北沿路、宏运大道、金盛小区、江宁装饰城、气象学院、双龙街(石林家乐家)、夹岗、窨子山、春天家园、红花镇、洪家园、洪家园西、路子铺、秦虹桥、武定门、琵琶巷、市第一医院、中华门城堡。
原殷高巷、集庆门、集庆门大桥西、彩虹苑(单)、南湖集贸市场、东升村、集庆门大街•南湖路(单)、集庆门大街•湖西街、白鹭花园、金地名京、所街村、所街等站点不再停靠。
线路调整后,原沿线市民可在市第一医院、中华门城堡换乘14路、81路等其他线路出行。
4、公交707路调整后自油坊桥(地铁站)起,经莲池路、平良大街、205国道至界牌往返运行。
沿途站点:油坊桥(地铁站)、莲池路·平良大街、西善桥、顾家庄、建宁、建宁一村、芮村、天保桥、板桥农场、柿子树(石林大公园)、板桥、朝阳西苑、朝阳新村、板桥收费站、殷富庄、殷富庄南、新建、生建、孙家、梅府、针织九厂、江宁菜场、江宁街道北、江宁街道南、江宁初级中学、盛江花苑牡丹园、官山、锦文路、飞鹰路、翔凤路、喜燕路、牧龙桥、陶村、铜井火车站、新铜花苑、铜井、铜井南、金桂苑、石山道口、光明、铺头、界牌。
原雨花台南大门、养回红村(江南出租汽车公司)、雨花路立交桥、雨花台北大门、雨花西路北站、雨花西路、能仁里、龙福山庄、公交车辆厂、华东文化市场、小行桥等站点不再停靠。
线路调整后,加强了与地铁相衔接,市民可换乘地铁以及其他公交线路出行。
 
联系电话:025-86655405;电子邮件信箱:njkgc@163.com 。编辑金震寰

 

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