南京
《南京市优化营商环境100条》之全程兜底服务
来源:扬子晚报网 2018-09-11 09:54:39

 

扬子晚报网9月11日讯  (记者 薛玲)  为进一步转变政府职能,打造全国营商环境最优的示范城市,更好地服务企业发展,激发市场活力和创新动力,《南京市优化营商环境100条》新近正式发布。扬眼特别开设“优化营商环境怎么做”专题专栏,为您详细解读“100条”。

问:何为“一网通办”?
答:“一网通办”即是将全市各级各类政务服务事项统一汇聚至政务服务“一张网”,并与实体大厅办事事项一一对应,进行集中办理,办事人可在网上对申办事项办理情况进行咨询、办理、查询以及投诉评价。实现“一网通办”要做到全面打通实名认证、在线受理、电子证照共享、移动支付、快递送件等五个环节,完成政务数据“一网汇聚”、审批服务“一网办理”、政务服务“一网协同”等基础功能建设,具体包括:“一张清单”亮事项、“一个池子”聚数据、“一套系统”做政务、“一个空间”汇证照、“一个标准”办政务以及开展套餐式协同办理服务等内容,使企业群众只“登陆一张网、查办所有事”。

问:总门户建在哪里?作用如何?
答:总门户是将分散于全市各级各部门的网上政务服务事项办理入口,汇聚到一个网络平台,即依托江苏政务服务网建成南京政务服务“一网通办”总门户,企业群众办事不再需要登录各级各部门网站,只需登录总门户即可找到所有需要办理的事项,并在总门户上完成网络申办。
以往,受信息技术发展水平的影响,以条线为主体建设的各类业务办理系统,其伴生出来的“信息孤岛”现象,在很大程度上不利于企业和群众办事,制约了创业创新发展。近年来,国家、省市陆续出台了“互联网+政务服务”指导意见、“一网、一门、一次”实施方案,推出了一系列服务便民化的具体措施。 要想达成“一网通办”的目标,首先要建设总门户,围绕企业群众办事推出网上政务“管家”服务,通过开设企业法人专属空间,汇聚审批证照和办件信息,为用户提供专属的电子证照存储管理、事项在线办理、过程结果查询、建议诉求评价、政策精准推送等网上政务信息,提升用户体验度。
在企业和个人进行实名认证的基础上,建立广泛的用户群,申请人可实时查阅自己的基本信息、电子证照、办事过程、咨询办理、投诉反馈、评价记录等,通过用户空间办理审批事项,材料无需重复提交,借助物流快递和网上支付,让政策精准推送逐步得以实现,让审批“不见面”真正落到实处。政府部门将牢固树立“将麻烦留给自己,将方便送给企业,将评判交给群众”营商服务的理念,强化政务服务综合管理平台与各部门业务系统的对接力度,不断丰富数据共享平台的信息汇聚,通过“一网通办”持续打通办事的“堵点、痛点、难点”,增强企业群众的获得感和满意度。

问:“一网通办”总门户能为群众带来什么便利?
答:一是服务渠道更加多样。市民和企业可通过互联网登录政务服务门户(PC端)、“我的南京”APP(移动端)、政务服务一体机(自助终端)等多渠道申办服务事项,形成以网络线上办事为主,大厅线下为补充的政务服务新模式。二是服务申办更加便利。“一网通办”总门户可最大限度的满足各类人员网上办事群发同办、各类信息高效流转的需求,促进数据多跑路,群众少跑腿,实现网上能办的不去实体大厅,网上能共享或核验的不再提供纸质申报材料,逐步解决企业和群众反映突出的办事时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多等“一长四多”问题。
三是信息公开更加全面。“一网通办”总门户建设执行了国家和省关于办事清单标准化的工作要求,省、市、区三级政府的政务服务事项在名称、编码、依据、类型上实现“三级四同”。同时在办事指南上进行了统一规范, 明确了政务服务事项办理的主体、流程、依据、材料、时限、办事地点、联系电话等具体信息标准,实现了市、区、街、村社四级政务服务事项数据统一、同步更新、同源公开、多方使用,能够极大的方便市民和企业浏览查阅。
四是智能检索更加便利。各类客户端的信息检索将具备模糊检索、目录检索、在线咨询等功能。办事人可按照关键词搜索服务事项和办事指南,按照办件编号查询办事进度、信件回复等,做到查得方便、看得明白、问得清楚。五是个性服务更加显现。以用户为中心,进一步增强政府部门与用户的网上互动性。通过整合各部门(单位)的政务数据资源,形成政务服务的各类资讯。个人和企业用户通过网上定制,免费获取与己相关及关注度高的个性化信息。通过整合各业务单位的业务流程,采取联合办理、协同办理、并联审批等方式,还可为办事人投资创业提供“套餐式”服务,成功实现了“办一个事项向办成一件事”的转变。

问:咨询和投诉的渠道有何变化?
答:将12345热线平台汇入政务服务总门户,开展线上线下政务服务“一号答”工作。通过开通服务导航,有效的将申请人的疑惑进行分类引导,利用各级各部门提供的政务服务知识清单解决申办中的部分问题,利用办事指南提供的经办部门的联系电话搭建申办双方的沟通桥梁,必要时也可协助实时联通经办部门窗口实施三方通话,及时为企业群众解释政策内容、有关规定和要求,不断完善和优化政务服务。同时,在申报、申办过程中,如果对有关部门有何建议、投诉,也可通过上述方式进行。
顺便提醒一下,企业和群众办理咨询投诉,可通过互联网登录南京政务服务门户(PC端)、“我的南京”APP(移动端)办理。

 

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