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泗阳评选“不合格河长” 河长不再“一任了之”
来源:江苏省生态环境厅 2019-04-20 13:33:06

 江苏省泗阳县王集镇宣传委员李成隔三岔五就要到自己负责的九斗沟去巡河。对于这条河,李成不敢有半点懈怠,想起之前收到的“不合格河长”通报,他至今还脸红冒汗。

每年两次评选“不合格河长”

李成办公桌上最醒目的位置上放了一本写了2年零1个月的“巡河日记”。担任王集镇九斗中沟河长以来,他每周都要在上面记录巡河发现的问题及处理情况。

因水而名、缘水而兴的泗阳,共有362条县、乡级河道,全部明确了河长、副河长、河湖警长和河段长,共计912位,实现县、乡、村三级河长全覆盖。其中,九斗沟王集段总长11.26公里,九斗沟名为沟,实为排涝河。

李成说,他每天巡河主要任务就是巡查河面有没有排污现象?水域是否存在污染?有没有垃圾、渣土、违建、废弃物堆积?河道水域是否有成片漂浮物……

据了解,泗阳县河湖长一般由县乡村干部担任。2017年初,一份评选“不合格河长”的通知让河长们紧张起来。

根据相关考核工作安排,由县河长办牵头,按照相关考核办法,根据分级权限分别组织对县级河长、副河长,乡级政委、总河长,县、乡两级河湖警长,乡级河长,村级河段长进行考核评议。考核工作坚持日常监督考评与年终考核相结合、乡镇(街道)级自评与县级考核相结合、部门测评和第三方监测相结合。

对县级河长、副河长,乡级双总河长考核采用百分制,主要考核河长工作落实、乡级河长办运行、人员配备、六项制度执行、河长履职、信息报送、交办督办事项完成、长效管护、黑臭水体治理、水质监测断面达标、乡镇污水处理以及村庄污水处理设施运行、排污口治理、河道两岸畜禽养殖场关停整治、农业面源污染治理等情况。

对乡级河长的考核,采取“以河定人”的方式,主要根据河长履职、河道管护、河道治理、水质变化等方面考核打分。

据了解,县级“不合格河长”评选由县河长办会同农委、环保部门,对43条县级河道逐一现场查验、打分。再召开县级河长述职评议会,最后综合现场考核分值、述职评议分值,评出“不合格河长”。乡级“不合格总河长”和乡级“不合格河长”的评比,则由县副总河长统筹,县河长办组织环保、农委、水利、住建、公安等成员单位对319条乡级河道进行观摩评比,并对19个乡镇街道的河道分别进行得分排名,得分最低者即为“不合格河长”。

“不合格河长”每年评选两次,上下半年各一次,年终将两次考核得分进行综合排名评出“不合格河长”。

考核结果被装入个人档案

去年,泗阳县召开全县河长大会暨防汛防旱工作会议,李成因考核不合格,与其他18位河长一起被通报批评,并由县监委集中约谈,如果两次被评为不合格,还会被问责处理。

“还从来没有过因为这样一个单项工作被约谈的。”谈及自己接到被约谈通知时的心情,李成用“震惊”二字来形容。

震惊之余,李成还有一点委屈。他介绍,当地有个风俗,群众在丧事过后习惯把丧葬用品倾倒在家附近,考核组来检查时,正好有一户人家办丧事,丧葬用品被倾倒在了河道护坡上。

尽管有震惊和委屈,但他后来坦然面对并付诸行动,认真整改。李成坦言,现在切切实实地感受到泗阳县委、县政府对河长考核工作是动真格的,不是走形式,容不得半点敷衍。

那么,考核结果将如何应用?评比不是做样子,泗阳县将“不合格河长”的评比结果报县委组织部装入个人档案,作为党员干部选拔任用、自然资源资产离任审计的重要依据。同时,对“不合格河长”进行电视曝光、“五方约谈”和定期通报,倒逼河长履职尽责。

如今全县362条河道上,每天都能看到这些河长们巡河的忙碌身影。( 李莉  徐红焰 )

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