经济，是一个国家、一个区域的“硬核”实力所在。全球化大潮涌动，态势演进变动不居，发展竞合日新月异，经济发展的行与进格外引人关注。

放眼世界，经济要素条件、内外环境、增长动力正发生重要变化；立足全国，江苏在国家大局中始终占有重要地位、肩负重大使命，一直走在发展前列。

2014年12月，习近平总书记视察江苏时为我们擘画了“建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”的新蓝图。“经济强”，这一首位标识，赋予了江苏发展新担当。

五年间，江苏省上下承载着总书记的殷切希望，开启发展方式全面转型新征程。

解放思想，以“答卷意识”谋划发展

危中寻机不易，居安思危尤难。

“苏湖熟，天下足”“上有天堂，下有苏杭”，江苏大地自古繁华锦绣。而今，“经济强”依然是许多人对江苏的第一印象。

经济总量占全国十分之一，13个设区市全部跻身百强，人均GDP全国各省区第一，实际使用外资、工业利润总额全国第一，拥有全国最大规模的制造业集群、最多的国家级开发区……省统计局副局长刘兴远信手拈来的数据，令江苏人颇为自豪。

但，江苏省委省政府更清醒地认识到：这五年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键期，也是推动高质量发展走在前列的决战期，江苏岂能自满？

——“把经济发展抓好，关键还是转方式、调结构，推动产业结构加快由中低端向中高端迈进。要努力在全面深化改革中走在前列，增创开放型经济新优势”。

——“发达地区在农业现代化方面一定要带好头、领好向，把工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展真正落到实处”。

中央有要求，江苏有行动，落实见成效。

2017年，江苏经济总量突破8万亿元。省委书记娄勤俭却在省委十三届三次全会上直言：江苏省经济发展还存在大而不强、结构不优、发展粗放的问题，科技创新与经济发展密切度还不高。

2018年，江苏经济总量越过9万亿元。省长吴政隆在省委十三届五次全会上坦言：江苏省自主创新能力还不足以支撑引领产业迈向全球产业链的中高端。

2019年，江苏省委发出“九个有没有”的拷问，更是在广大干群间加速凝聚共识——思想解放的过程，也是把握经济规律、用好经济规律，抓住机遇、创造新的更大机遇的过程。

思想解放天地宽。2018年、2019年，南京均选择在节后一上班，便召开对标找差创新实干推动高质量发展大会。江苏省委常委、南京市委书记张敬华意志坚定：“对标找差，使得南京确立更高的目标追求、保持良好的精神状态，从而实现一批不易达到的目标，完成一批不易完成的任务，破解一批不易解决的难题。”

去年，南通派出代表团赴浙江宁波考察学习。“思想上的‘机遇疲劳’让南通一再错失良机。”面对同为第一批沿海开放城市间的差距，南通市市长徐惠民难掩惋惜：成为沿海开放城市，却没及时升级港口吨位；赶上乡镇企业崛起、外向型经济爆发，却没能及时转型升级……

自上而下，自下而上，思想解放的大讨论，蒸腾澎湃的新实践，在江苏大地壮美交响。

区域协同，以“棋局思路”找准方位

动车组运行试验列车自徐州东站驶出开往盐城站

不谋全局者，不足以谋一域。

这几天，盐城高铁站正加紧绿化收尾。12月16日，徐宿淮盐铁路、连淮扬镇铁路连淮段将开通运营，苏北五市将全部步入高铁动车时代。这不仅使苏北腹地融入连云港新亚欧大陆桥，支撑淮安空港、连云港海港、徐州陆港形成“黄金三角”，还将使江淮生态经济区、沿海经济带、淮海经济区挽手扬子江城市群，更好融入长三角。

对标“经济强”，交通曾是一块不匹配的“短板”。今年春节后上班第二天，江苏即召开交通强省暨现代综合交通运输体系建设推进会，系统部署推进综合交通建设工作。“江苏省委省政府把解决交通发展不平衡不充分问题作为突出任务，在国家交通体系框架中，着眼江苏发展需要，以我为主，加强规划布局建设。”江苏省交通运输厅厅长陆永泉说。

跳出江苏看江苏。“一带一路”交汇点的战略定位、长江经济带江海联动的特殊方位、长三角一体化中承东接西的核心区位，让幸遇国家战略叠加的江苏，亦倍感责任在肩。

努力下好“先手棋”，积极谋划“一盘棋”。江苏始终是长三角一体化的积极倡导者、有力推动者、坚决执行者。

江苏省主动对接，密切协作，拆除“行政藩篱”，推倒“隐形高墙”。硕果接踵而至：科技成果转化“最佳试验场”的江苏，与基础研究、原始创新“最大策源地”的上海对接合作，催生出无锡集成电路、连云港燃气轮机等“国之重器”。

南北发展不平衡，也是江苏比较突出的矛盾。如今，南北交通对接按下“快进键”，江苏省内一体化活力也得以迸发。总投资700多亿元的连云港盛虹一体化项目推进快速，盐城宝武2000万吨精品钢项目开始布局，构筑起江苏高质量发展新格局。

得其大者方能兼其小。不仅要建设“长三角的江苏”“中国的江苏”，还要建好“世界的江苏”。

2019年7月4日，“连云港—哈萨克斯坦—土耳其”铁空联运模式首单试运行，大大提高运输效率。5年前，“一带一路”首个实体平台项目——中哈物流合作基地落地连云港，让哈萨克斯坦这个世界最大内陆国从此拥有出海口，而连云港也因此赢得发展良机。

“政府工作报告提出，把连云港打造成为‘一带一路’强支点。这既是连云港新一轮的发展机遇，也是连云港必须承担的光荣使命！”连云港市委书记项雪龙激动地说。

创新驱动，以“涅槃之勇”推动转型

转型，是狭路相逢勇者胜的“突围”。

重振产业雄风!在2015年，这是一句震撼了无锡人心灵的响亮呐喊。当年8月，无锡市委十二届九次全会，在纵向横向对比各项数据后“调校”发展方向：坚定不移，产业强市。

短短几年，“物联网之都”横空出世，成为这座城市向“智能化、绿色化、服务化、高端化”转型的最佳代言。

“把经济发展抓好，关键还是转方式、调结构，推动产业结构加快由中低端向中高端迈进。”铭记总书记的重要指示，江苏勇当“探路者”，勇攀“制高点”，努力实现由大到强的新跨越。

徐州“轮胎王”王来志曾把轮胎化工生意做到全市最大。然而，传统产业升级碰到天花板，王来志毅然转行，2015年投入近亿元将化工仓库厂房打造成数字产业园，引来30多家科技型企业进驻。

“腾笼换凤”非易事，顶层设计是关键。江苏省委省政府加快制度创新，努力把江苏打造成基础研究、原始创新的策源之地，产业技术创新的蝶变之地，创新人才集聚的凤栖之地，创新活力喷涌的饶沃之地，为转型发展提供澎湃动力。

“科技创新，唯快不破。”江苏省科技厅厅长王秦说，为冲出从原始创新到产品工程化的“死亡之谷”，改变科研与生产“两张皮”的现状，江苏把深化产学研合作作为科技改革的重要内容。

江苏省产业技术研究院，就是江苏省深化产学研改革的“试验田”。5年前，总书记视察这里时，在成果展示现场抱起碳纤维气瓶后用了一个成语——“举轻若重”，令在场的该院碳纤维技术研究所副所长杨小平倍感振奋。因为，他们所做的技术攻关，其精髓就在于“轻”。“在总书记的鼓舞下，我们快马加鞭搞研发，缩短了新型碳纤维产业化进程。”

行得春风有好雨，渐次新绿啄南枝。五年来，江苏省力促科研立项、成果处置、职称评审、薪酬分配等自主权进一步扩大，让创业者“获得感”满满；先后出台“科技创新40条”“科技改革30条”“人才26条”等一系列具有“唯一性”的新政良策，将“聚力创新”浪潮愈推愈高。

改革开放，以“关键一招”激发活力

历史已然昭示，改革开放，是决定中国命运的“关键一招”；而今，向着“强富美高”新江苏迈进，改革开放依然是“关键一招”。

2018年，“不见面审批”成为江苏一张亮丽名片：当年5月，江苏省“不见面审批”改革获中办、国办向全国推广；当年11月，国务院总理李克强盛赞“是‘放管服’改革的一大突破”。

2019年，“自贸区红利”让江苏创业者倍感振奋：今年8月，中国（江苏）自由贸易试验区正式揭牌。借力改革，这个崭新载体正成为物流、人流、资金流、创新流竞相涌流的新热土。

建立江苏省领导挂钩联系重大项目建设制度；打造审批事项最少、办事效率最高、创新创优活力最优的营商环境；统筹推进农村承包地、宅基地等各项改革……

改革开放，相伴相生。向改革要动力，向开放要活力，是“经济强”行进路上的铿锵足音。

2019年11月29日晚，灯光璀璨的苏州工业园区接到喜讯：作为其开发主体的中新集团，成为国内首个获批上市的国家级经开区开发运营主体。

1994年8月，中新集团由中国和新加坡两国政府合作设立，本身就是中国改革开放的标志性成果。由其开发运营的苏州工业园区，连续三年位列全国经开区综合排名首位。

国际形势错综复杂，开放，还是必由之路吗？江苏外贸企业正用实践作答——

受美国加征关税制造贸易摩擦等不利因素影响，当前不少外贸企业都过上“紧日子”，而苏州吴江盛虹集团却“逆风飞扬”：上个月起，意大利等欧美市场对其可再生纤维的需求大幅增加，排产日期排到明年2月。

盛虹集团外贸经理刘林静告诉记者，集团了解到，很多海外客户在3-5年内可能大量采购环保技术要求更高的可再生纤维。盛虹立即展开攻关，并投入5亿元全面升级生产设备，今年9月攻关成功，马上收获大量订单。

走过多年辉煌，江苏对外开放进入转型新阶段。“培育以技术、标准、品牌、质量和服务为核心的外贸竞争新优势，形成面向全球的贸易、投融资、生产和服务网络，加快迈向全球产业链、价值链、创新链中高端”，成为江苏着力发展更高层次开放型经济的主抓手。

大江奔腾，不舍昼夜。

不负总书记谆谆嘱托，江苏，这一方风光旖旎、传奇遍野的土地，一定能不断书写新的传奇！

来源：新华日报·交汇点    记者 杭春燕 吴红梅 付奇 李睿哲 王梦然