循着这样的思路，该市关乎民生的部门相继聘请市民参与管理，并赋予实实在在的权力：有权质疑、有权听证、有权票决，从而在“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”这台“大戏”中，让百姓发出嘹亮的声音。

　　市容监督团：200多条建议

　　九成被采纳

　　[新闻点击] 徐州市中山南路云龙山风景区附近有三家沿街店面，三个门头却“各自为政”：字号大小不一、高度参差不齐，严重影响市容市貌和旅游景点的形象。

　　7月中旬，身为徐州市“市容监督团”成员的高立强发现这个问题后，及时与三家业主进行交涉，并对市容管理部门的审批标准提出质疑。最后，负责该路段的市容执法人员采纳了高立强的意见，主动向业主道歉，自己花500余元重新为三家店铺制作了统一色调、统一字号、统一规格的新门头。

　　[新闻纵深] 像高立强这样较真的故事，“市容监督团”的50多位成员每个人都能讲出好几起。

　　马路漂亮了，过去那些遍布街头的修车摊点因占道而被赶走，群众无处修车。“市容监督团”一纸建议，市容管理局局长迅速“拍板”——在主城区一次性投放400辆便民服务车。

　　市容监督员汪宝银在上班途中突遇作业的洒水车，泥水溅了满身。为此他致信市长曹新平，建议调整洒水作业时间。第二天就有了回音，洒水车的作息时间变更为夜间23时至凌晨4时……

　　[公仆点评] 徐州市市容管理局局长张军：城市是什么？城市就是家。1038平方公里的徐州城，就是160万城区市民共同的家园。无疑，老百姓才是城市管理的主角。统计表明，“市容监督团”为市容管理所提的200余条建议，采纳率逾九成。

　　环保“片警”：试点一年

　　未发生一起环境污染事件

　　[新闻点击] 位于徐州火车站附近东方饭店的两台燃煤锅炉，因产生大量烟尘曾是投诉的重点。如今锅炉已被拆除，污染不再。周围百姓提起“片警”李永志，纷纷竖起大拇指！

　　原来，年初刚就任环保“片警”的云龙区社区干部李永志接到群众投诉后，多次到该饭店调查取证，为东方饭店提出整改方案：拆除燃煤锅炉，接入铁路系统热力管网。然而，高达30万元的“入户费”让饭店老板无法接受。于是李永志为饭店算了一笔账：2台锅炉1天至少烧5吨煤，按400元/吨计算，1天要烧掉2000元；而接入热力管网，1天仅需1200元，这样每天可省800元，一年就可节省29万余元。也就是说，一年就能省出热力管网的入户费用。这笔账让饭店老板豁然开朗。随后，两台燃煤锅炉被顺利拆除。

　　[新闻纵深] 徐州市环保局推行的环保“片警”制度，最先在云龙区试点，旨在邀请社会贤达加盟环境保护与监管。云龙区根据区域环境实际，将辖区划为9个责任区，每个责任区安排2－3名“片警”，“片警”对所管区域的执法监察、排污收费、环保宣传等实施全面监督。试点的结果是，老百姓收获了太多的满意：多处占道、露天经营的烧烤摊点，经环保“片警”多方协调，全部进场入室经营；狮子山化工二厂所排废气、废水污染严重，周围居民叫苦不迭，又是环保“片警”帮助该厂寻找客户租赁厂房进行转产。                        下转A2版

　　上接A1版 今年7月20日，徐州市环保系统在市区及各县（市）全面推行环保“片警”制度，147名环保“片警”同时上岗。

　　[公仆点评] 徐州市环保局局长徐善春：对资源性工业发达的徐州而言，要想辟出一条环保新路，离不开像环保“片警”这样的社会力量的热心参与和强力监管。试点一年多来，云龙区未发生一起环境污染事件，并先后否决了3亿多元的污染项目，便是佐证。

　　市民规划师：一条建议催生了一条景区公路

　　[新闻点击] 云龙湖风景区内的湖东路，原规划修成40米宽的大马路，由于徐州市规划局聘请的市民规划师惠光启的建言，才改成现在18米宽的景区公路。

　　惠光启介绍，他的这个建议是在徐州市政府调度会上提出的。当时，湖东路修建设计方案已获徐州市四套班子认可。会上，惠光启提出，湖东路介于云龙湖与云龙山之间，如果修成40米宽的大马路，势必要劈山填湖，使浑然一体的云龙山与云龙湖风景遭受严重破坏；同时，修路时还要把湖边树木全部砍掉，到时候老百姓连个乘凉的地方也没有，是要骂娘的。惠光启的此番建言，一度在徐州城传为佳话。

　　[新闻纵深]为使城市规划更加科学合理，徐州出台了“市民规划师”制度，经公开征聘筛选，来自社区、教育、企业等多个领域的36人成为首批市民规划师，享有受邀参加重大项目论证会及规划行政许可听证会、提出规划建议和意见等权利。一年来，市规划局先后邀请市民规划师参与了淮海广场、故黄河公园、云龙湖八一大堤、规划展示馆、展览馆等26个规划设计方案和制度的讨论，提出合理化意见和建议218条，其中59条被采纳和实施。

　　[公仆点评] 徐州市规划局局长方彭：规划审批机关关注的重点是规划的程序和合法性，而在一些非技术层面，如影响群众生活的细节上往往考虑得不够周全。市民规划师则不然，他们能够从百姓的视角审视城市规划，提出的建议和意见最能反映群众的呼声和诉求，从而弥补不足，减少缺憾。本报通讯员 王根荣 本报记者 王书明　李先昭