走进淮阴地税局，迎面墙上是一排醒目的标语：“开会+不落实=0”、“布置+不检查=0”、“抓出不落实的事+追究不落实的人=落实”。

　　徐菊平说，靠什么才能真正把为纳税人服务的工作，做到全市最好？只有也必须靠制度。在借鉴外地经验的基础上，他们制订了包括行政事务、文明创建、勤政廉政、征收管理、综合事务等9类223条《淮安市淮阴地方税务局规范化管理违规处罚规定》，为执法服务行为设下了不管是谁都不能“触摸”的“高压线”。

　　近年来，该局先后有1257人次受到过错责任追究，其中直接责任人928人次，连带责任人329人次。但是铁的制度催生出的效益更加让人振奋，他们不光当年实现了在全市同行中领先的目标，而且一直保持至今！

　　为又好又快地为纳税人服务，淮阴地税局从2007年初开始，实施“区县地方税收征收创新工程”项目，这个项目包含了“创新税收征管手段工程研究与建设”、“门临税款征收全程电子化研究与建设”、“窗口服务信息评价系统研究与建设”、“创新税收征管服务质量工程研究与建设”、“开放式税务稽查工程建设”、“征管查互动工程建设”等12个具体研究课题。

　　这个系列创新项目的研究与实施，全局100多名税务干部倾注了大量的心血，90%以上的同志参与了项目。许多同志白天正常工作，晚上加班加点，甚至连熬几个通宵，终于在2007年下半年完成了项目的研究和建设，总结摸索出一套行之有效的征管措施，大大提高了税款的及时入库率。

　　2008年伊始，淮阴地税局又率先在全省地税系统推出面向社会各界的QQ在线服务项目，涵盖了在线交流、税法宣传、纳税咨询等8项服务功能；率先在全省地税系统建立全员干部电子廉政档案，一人一档，实行动态管理，双月考核，奖廉罚腐，从源头上治理和预防腐败；借鉴发达国家经验，在全国首创出台淮阴地税荣誉制度，为全体地税干部建立电子荣誉档案，一人一档，并颁发带有淮阴地税标识的荣誉等级奖章，激发税务干部争先创优意识，开全市先河，在管理分局中全面推行“订单式”纳税服务，增强税务干部服务意识，提升服务水平，密切征纳关系。

　　记者 葛和新

　　通讯员 毛小王