“更加注重发展协调性、更加注重提高自主创新能力、更加注重改善民生、更加注重扩大人民民主、更加注重文化建设、更加注重建设生态文明。”梁保华书记在讲话中，进一步丰富了“全面达小康、建设新江苏”的目标内涵，对江苏全面小康建设作出了总体规划和战略部署。

　　连日来，出席省委十一届三次全会的同志围绕梁保华书记代表省委常委会所作的讲话和省委《关于学习贯彻党的十七大精神，率先全面建成更高水平小康社会的意见（讨论稿）》，进行了热烈讨论。大家表示，“六个更加”对江苏全面建设小康社会提出了新的要求、更高的标准，必将引领江苏在科学发展道路上迈出更加坚实的步伐。

　　更加注重增强发展协调性，在科学发展、统筹发展上迈出新步伐

　　梁保华书记在讲话中提出丰富完善我省“全面达小康、建设新江苏”的目标内涵，将“发展协调”作为第一个需要更加注重的新追求。与会同志认为，这充分体现了省委对江苏发展现状特征的准确把握，对科学发展观的深刻理解。

　　“我们对于今后的发展方向更明了，担子更重了。”扬州市市委书记季建业说，从扬州的小康建设实践来看，做到协调发展，要进一步优化生产力布局，推进城乡统筹；进一步优化产业结构，推进产业升级、产业集聚；进一步优化城乡发展格局，推进“五个一体化”在扬州的实践；进一步优化生态环境，推进生态文明建设；进一步优化收入分配结构，推进民生改善；进一步优化发展的动力机制，推进改革开放。

　　常州市市长王伟成说，苏南地区基本实现了省定全面小康指标，为全省顺利实现“第一个率先”打下了良好基础。要实现更高水平的小康，率先基本实现现代化，要求我们的产业结构更加优化，产业层次更加提高，生态环境更加优美，人的素质进一步提高。作为苏南板块的成员，常州经济总量在增加，然而产业结构、企业竞争力、人的素质、自主创新能力、富民程度、资源消耗和环境保护等很多方面与之还不协调。因此我们要特别重视增强发展的协调性，首先要以人为本，致富人民；其次要优化产业结构，培育优势产业；三是要加强科技创新，提高自主创新能力；四是要建设好发展环境、服务环境和生态环境；五是要加强大文化建设，着力提高人的素质，提升整个地区的文明程度。

　　太仓市委书记浦荣皋说，增强发展的协调性，要求我们进一步优化产业结构，更好地实行一手抓先进制造业、一手抓现代服务业的“双轮驱动”。在发展先进制造业中，要一手抓高新技术产业化，一手抓传统产业高新化。对太仓来说，要充分发挥港口、近沪、相对人少地多、人文资源丰富等优势，进一步形成产业特色，增强综合竞争力。

　　海安县委书记章树山说，省委提出力争在2010年基本形成城乡经济社会发展一体化新格局。推进城乡经济社会发展一体化，首先应该从规划入手，这决定着一体化发展的层次。从今年开始，我们请省里的专家首次对全县1108平方公里的范围进行了产业空间布局规划，打破行政界限、城乡界限，通过科学规划提高资源利用水平，实现产业集聚发展。我们将按照本次会议的新要求，在更高层次上推进城乡统筹发展。

　　“将增强发展协调性作为第一个‘更加注重’，这是非常到位的。”省社科院副院长张颢瀚说，科学发展观特别注重发展的全面、协调、可持续。省委提出要努力使速度与结构、质量、效益更加协调，经济与人口、资源、环境更加协调，消费、投资、出口对经济增长拉动更加协调，的确是抓住了发展重点和主要矛盾，为解决难题和破解矛盾，实现江苏科学、和谐、高效发展，指明了方向。

　　更加注重提高自主创新能力，让创新成为江苏发展的主动力

　　梁保华书记关于增强自主创新能力的论述，引起了企业、高校、科研院所负责人和各级党政领导的热烈讨论。大家强烈地感到，增强自主创新能力是转变经济发展方式的核心环节，是增强江苏发展核心竞争力的必由之路。

　　江宁区委书记刘捍东说，近几年来，我们推动第二产业向高端方向发展，大力发展拥有自主知识产权的产业，高新技术产业在江宁的经济增长贡献份额已突破了70%。高新技术的发展特别是拥有自主知识产权项目的发展，使我们的企业、产品在国际市场的竞争力大幅提升，为江宁在下一步市场竞争中占据主动地位起到了很好的作用。实践使我们深深体会到，省委提出以自主创新转变经济发展方式是非常正确的。

　　“提高自主创新能力，高校责任重大，责无旁贷。”东南大学党委书记胡凌云建议，要注重发挥高校在科技自主创新中的基础作用，让高校在产学研中扮演重要角色。要注重用好政府、企业的研发经费，以及科技成果转化资金，发挥资源在科技自主创新中的配置作用。要注重做好科技创新人才的培养和引进工作，用好用足科技创新的激励政策，在政策待遇上切实做到省内人才和引进人才一视同仁。

　　南京晨光集团有限责任公司副董事长、党委书记万来源说，自主创新是事关企业可持续发展的核心问题。围绕提高自主创新能力，我们将加强人才队伍建设，提升人才队伍素质，激发科技人员自主创新的积极性；加大投入，保证每年研发费用占销售总额的4%以上；加速与科研院所开展产学研协作，更好地把科技成果转化为生产力。

　　电子科技第十四研究所党委副书记郁蔚铭说，梁保华书记的讲话强调，要坚持走以应用研发为特点的自主创新之路，对于我们这样以应用为主的研究所，自主创新更是生命线。

　　今后，我们将保持自主创新投入超过总收入的5%，为自主创新提供资金支撑。同时，进一步开放国家级重点实验室、博士后工作站等平台，引进高等院校等资源，通过产学研合作，使我们的资源得到社会更广泛利用，产生更大的价值，不断提高科技进步对经济增长的贡献率。

　　吴江市委书记朱民说，梁保华书记在谈到转变经济发展方式时，强调要着力推动产业结构从一般加工业为主向高端制造业和现代服务业为主转变，增长动力从投资驱动为主向创新驱动为主转变，要素支撑从物质资源为主向人力资源为主转变。这对我们下一步推进自主创新有很强的指导意义。吴江经济以传统的轻纺产业为主，同样存在着占用资源多、环境压力大的问题，必须坚持政府引导与企业主体相结合，坚持引进来与走出去相结合，积极借助外脑推动自主创新，加快传统产业转型转轨步伐。

　　更加注重改善民生，让人民群众实实在在感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好

　　努力满足人民群众改善民生的新期待，使改革发展的成果更多地普惠于民，不断增强人民群众的幸福感。与会同志纷纷表示，把保障和改善民生放在更加突出的位置，充分体现了以人为本的执政理念，也是促进社会和谐的重要抓手。

　　沛县县委书记王昊注意到，梁保华书记的讲话突出强调了增强改善民生的普惠性。他说，对于地处苏北的沛县来说，改善民生，关键是要提高老百姓的收入尤其是普惠性收入。我们将通过进一步发展高效农业、设施农业等主导产业，增加农民收入。同时用3到5年的时间，把本县煤化工、盐化工、电力等五大主导产业做成100亿元、50亿元的大产业，为城镇居民提供更多更好的就业岗位，持续增加城乡居民的收入。

　　徐州市委常委、新沂市委书记周玉龙说，党的一切工作的出发点和落脚点是为人民服务。只有把民生问题解决好，老百姓富起来了，幸福感强了，党和政府的号召力、凝聚力才能更加坚强，各项工作才能不断开创新局面。我们要以发展经济、致富百姓为核心来推动新农村建设。进一步完善社会保障，把有限财力更多用于改善民生，让百姓共享改革发展成果。

　　泰兴市委书记曹苏民说，着力解决好影响民生的突出问题，对于泰兴来说，当前首先要解决的是饮水问题。我们将陆续投入2.7亿元，加紧实施饮水工程，让老百姓都能喝上清洁的长江水。

　　许多同志在讨论中还指出，近年来省委省政府提出的“两个提高”、“三个相应增长”机制和“三有四保”承诺，在各地都得到了较好的落实。今后我们要真正按照梁保华书记在讲话中要求的那样，更加注重从制度层面来解决民生问题，把我省先后出台的保障困难群众和低收入群体基本生活的一系列政策措施逐步加以规范化、制度化，成为改善民生的长效机制。

　　更加注重扩大人民民主，更好保障人民权益和社会公平正义

　　从党的十七大到本次省委全会，关于社会主义民主政治的内容都十分突出和丰富，这充分传递出一个信号：社会主义越发展，民主政治也越发展。

　　省人大常委会副主任柏苏宁说，十七大报告提出，人民民主是社会主义的生命。只有民主才有和谐，只有民主才能加强对权力运行的监督，只有民主才能调动人民群众的积极性，增强党和国家的活力。省委全会对十七大报告发展社会主义民主的要求作出了具体的阐释，提出要坚持和完善人民代表大会制度，支持人民代表大会及其常委会依法行使立法、监督和重大事项决定权，善于使党的主张通过法定程序成为全省人民的意志，令人鼓舞。

　　省长助理、省公安厅厅长黄明说，发展社会主义民主政治，要深入推进法治江苏和平安江苏建设，营造公正高效的法治环境与和谐稳定的社会环境。平安江苏建设，只有起点，没有终点。当前，尤其要注重创新社会管理方式，解决人民群众反映强烈的问题。

　　省委政法委副书记缪蒂生说，本次大会的主题是，全面贯彻落实十七大精神，把江苏的明天建设得更加美好。江苏美好的明天是什么模样？梁保华书记在讲话中提出四个“成为”，其中一个就是成为政治清明、社会和谐、人民具有更高文明素质的省份，这就是民主法治建设的任务。经济社会越发展，人民群众的民主意识就越强，越要求社会的公平正义，越要求社会的安定有序、和谐稳定。只有不断推进民主法治建设，才能实现公平正义，努力提高百姓的幸福指数。

　　更加注重文化建设，让繁荣的文化与发达的经济和谐互动，不断提高江苏的软实力

　　建设更高水平的全面小康，既要有发达的经济，也要有繁荣的文化；既要有经济的硬实力，也要有文化的软实力。梁保华书记在讲话中对加快从文化大省向文化强省跨越着墨甚多。

　　“我们不仅要全面深刻理解中央和省委关于文化建设的最新精神，而且要广泛持久地兴起文化建设的新高潮，努力增强江苏文化的影响力、竞争力，不断提高江苏的软实力，为‘全面达小康、建设新江苏’作出新贡献。”省委宣传部副部长、省文联、省作协党组书记杨承志说，推动江苏文艺大发展大繁荣，要求我们坚持科学发展，遵循文艺人才成长规律、优秀作品创作规律、文艺受众欣赏接受规律和社会主义文化市场规律，努力创作一批反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品，让文艺发展成果普惠于民；努力造就一支宏大的德艺双馨的文艺人才队伍；努力打造一批立足江苏、面向全国和世界的国家级文艺品牌；努力营造一个文艺活力竞相迸发、文艺成果充分涌流的文化生态环境。

　　省新闻出版局局长徐毅英说，结合新闻出版工作的实际，要围绕宣传贯彻落实好十七大精神这条主线，抓好两个方面：在意识形态方面，把握好导向；在文化产业事业发展方面，抓好服务。要按照省委要求，力争实现三个更强，即文化事业更强、文化产业更强、文化队伍更强。

　　宝应县委书记林正玉说，梁保华书记在讲话中指出要加强创业文化建设，弘扬“三创”精神。对于宝应而言，创业文化的构建和营造尤其重要。深刻领会讲话精神，我们将坚持全民创业，鼓励老百姓创新业、再创业、创大业，着力提升民营经济发展水平，增加老百姓的资本性收入和资产性收入。同时，要继续为老百姓创业提供平台和载体，营造创业的氛围，以创业来丰厚百姓的整体收入水平，促进更高水平全面小康的实现。

　　更加注重建设生态文明，促进人与自然和谐发展，创造更加宜居的生活环境

　　梁保华书记代表省委常委会的讲话，首次把建设生态文明列为单独一章进行重点阐述，强调要在全社会牢固树立生态文明观念，增强“环境是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”的意识，全面落实环保优先方针和生态省建设部署，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。与会同志对此产生了强烈共鸣。

　　苏州高新区党工委书记王竹鸣说，建设生态文明，既是我们党发展理念的新提升，也是全面建设小康社会的新要求。对经济发达的苏南地区来说，良好的生态至关重要。江南水乡自古就是鱼米之乡，如果因为粗放式发展造成生态环境破坏，变得无水喝、无米吃，那我们发展的代价太沉重了。开发区必须大力发展循环经济，推广清洁生产和可再生资源利用。

　　盐城市委书记赵鹏说，我们要努力在增强贯彻落实科学发展观的自觉性上下功夫，着力摒弃不适应科学发展观的思想观念，避免走先污染后治理的老路。作为土地相对多、环境容量相对大的地区尤其要防止大手大脚、不集约经营、不集约发展。在推进沿海开发、实现跨越发展的过程中，我们要切实转变发展方式，科学规划，合理布局，注意保护良好的生态环境，决不以降低环保门槛作为招商引资的优惠条件，决不在接受产业转移中接受污染转移，决不让开发区和工业集中区成为新的污染源，决不以牺牲环境为代价换取经济的一时发展。

　　镇江市委常委、丹阳市委书记李茂川说，随着现代文明的推进，生活方式的变化和生产结构的调整，人们享受文明成果的同时，也给原生态环境带来了新的问题。几年来，丹阳对分散小型、资源不节约、对环境有破坏的小企业实行关停并转，提升工艺流程，发展循环经济，解决好工业生产带来的污染问题。我们要进一步加强周边水系的整治，结合“清洁生产、清洁家园”、“美化庭园、美化家园”行动，让小沟小塘恢复自然生态平衡。顾雷鸣 王晓映 郁芬 任松筠