您现在的位置：我省居民社区看病将享受“家庭医生”服务
2007-12-12 03:06:18 复制本文地址传给QQ/MSN线上好友
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大病去医院，小病进社区，今年以来我省为缓解群众“看病难”、“看病贵”出台了多项措施推进社区医疗，但社区医疗设施简陋、服务人员整体素质偏低、不能保证及时“双向转诊”等问题成了进一步推广社区医疗建设的“瓶颈”。现在，政府为这些问题开出了“药方”。记者昨日获悉，省政府常务会议上周原则通过《江苏省城市社区卫生服务条例（草案）》，并将提请省人大常委会审议。草案中为社区医疗确立了几项制度和模式，尤其是借鉴国外经验的“家庭医生”模式，这种“一对一”的模式一旦实施，江苏老百姓有望享受到足不出户的优质医疗服务。
“家庭医生”“一对一”服务
在国外的电影里，人们生病了，只要打个电话，“私人医生”就上门来看病了，这样的模式也将在江苏城市里推广。“一对一”的服务模式是条例草案中为城市社区医院确定的几项原则之一。也就是说，由社区卫生服务机构组建社区卫生服务团队，按照居民居住区域划分责任片区，开展社区卫生团队服务工作，通过与居民签订保健合同的方式，确定每户居民的责任医生，建立起居民和全科医生之间相对固定的服务关系，并明确双方的权利与义务。实行专门服务的，由物价部门和卫生部门根据服务时间、次数或者服务人数等核定价格，收取费用。
社区医生可提前评职称
方便是一方面，看病“灵不灵”才是老百姓关心的重点。据介绍，这次立法专门就人才引进和培养出了好几个条款。除了对社区机构医生、护士资质作明确规定外，还给予进社区的卫生专业技术人员在评职称方面以优惠政策，比如提前一年报名参加全国卫生专业技术中级资格考试，在申报评审高级专业技术资格时优先考虑，从而促进大学生到基层工作，同时社区医生、护士进修学习费用将予减免。大医院也将与社区医院建立长期支援服务机制。草案中还有一条是鼓励高校设立全科医学专业和社区护理专业，培养社区医院需要的人才。
不及时转诊严查责任人
这次立法中，特别强调了建立社区首诊制、分级医疗和双向转诊制度，鼓励和引导参保人员就医时首先选择定点的社区医院，引导和组织医院与社区卫生服务机构建立稳定的业务合作关系，形成“小病在社区、大病在医院、康复在社区”的服务模式，并且对不按规定双向转诊的行为明确了法律责任：社区卫生服务机构未将难以安全、有效诊治的患者及时转送到医院诊治，延误急危患者的抢救和诊治，造成严重后果的，由卫生行政部门给予通报批评。对截留患者的医师给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动。
社区基本药物零差价
便宜，是社区医疗服务的主要优势之一。草案中明确规定了社区卫生服务机构应当首先选择使用省基本药物目录内的药品，这些药品由省政府及相关部门组织企业定点生产，其他药品也应当由省辖市集中招标采购、统一配供。草案中还明确，政府举办的社区卫生服务机构，将逐步推行基本药品零差率，以配供价格使用基本药品。
卫生部研究资料表明，在保证医疗质量的前提下，三级医院65%的门诊病人和77%的住院病人可分流到社区卫生服务机构；同一病种每一门诊人次平均节省费用45元，每一位出院病人平均节省费用990元。据此测算，如果将三级医院的常见病、多发病分流到社区卫生服务机构，我省患者每年可节省医药费用14亿元。
本报记者 石小磊
“家庭医生”“一对一”服务
在国外的电影里，人们生病了，只要打个电话，“私人医生”就上门来看病了，这样的模式也将在江苏城市里推广。“一对一”的服务模式是条例草案中为城市社区医院确定的几项原则之一。也就是说，由社区卫生服务机构组建社区卫生服务团队，按照居民居住区域划分责任片区，开展社区卫生团队服务工作，通过与居民签订保健合同的方式，确定每户居民的责任医生，建立起居民和全科医生之间相对固定的服务关系，并明确双方的权利与义务。实行专门服务的，由物价部门和卫生部门根据服务时间、次数或者服务人数等核定价格，收取费用。
社区医生可提前评职称
方便是一方面，看病“灵不灵”才是老百姓关心的重点。据介绍，这次立法专门就人才引进和培养出了好几个条款。除了对社区机构医生、护士资质作明确规定外，还给予进社区的卫生专业技术人员在评职称方面以优惠政策，比如提前一年报名参加全国卫生专业技术中级资格考试，在申报评审高级专业技术资格时优先考虑，从而促进大学生到基层工作，同时社区医生、护士进修学习费用将予减免。大医院也将与社区医院建立长期支援服务机制。草案中还有一条是鼓励高校设立全科医学专业和社区护理专业，培养社区医院需要的人才。
不及时转诊严查责任人
这次立法中，特别强调了建立社区首诊制、分级医疗和双向转诊制度，鼓励和引导参保人员就医时首先选择定点的社区医院，引导和组织医院与社区卫生服务机构建立稳定的业务合作关系，形成“小病在社区、大病在医院、康复在社区”的服务模式，并且对不按规定双向转诊的行为明确了法律责任：社区卫生服务机构未将难以安全、有效诊治的患者及时转送到医院诊治，延误急危患者的抢救和诊治，造成严重后果的，由卫生行政部门给予通报批评。对截留患者的医师给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动。
社区基本药物零差价
便宜，是社区医疗服务的主要优势之一。草案中明确规定了社区卫生服务机构应当首先选择使用省基本药物目录内的药品，这些药品由省政府及相关部门组织企业定点生产，其他药品也应当由省辖市集中招标采购、统一配供。草案中还明确，政府举办的社区卫生服务机构，将逐步推行基本药品零差率，以配供价格使用基本药品。
卫生部研究资料表明，在保证医疗质量的前提下，三级医院65%的门诊病人和77%的住院病人可分流到社区卫生服务机构；同一病种每一门诊人次平均节省费用45元，每一位出院病人平均节省费用990元。据此测算，如果将三级医院的常见病、多发病分流到社区卫生服务机构，我省患者每年可节省医药费用14亿元。
本报记者 石小磊
编辑： 来源：扬子晚报