事实上，新年伊始，灌云县各机关的干部们一直在忙着“民生大事”——由该县督查办牵头，各部门派出专门力量，逐项督查各类救助扶持政策的兑现情况，包括城乡最低生活保障金、五保户供养金、医疗救助金、优待抚恤金、救灾物资、涉农补贴等，是否按时、公开、足额发放到位。就在那几天，灌云县成立慈善总会，并在县城设立现场募捐主会场，在20个乡镇设立分会场，首批慈善资金被及时发放到救助对象手中。

　　在募捐现场，连云港市委常委、灌云县委书记唐铁飞告诉记者，广大干部对关注民生、改善民生的干劲这么大，是因为灌云在关注民生、改善民生中尝到了“甜头”。“为什么这么说呢？因为县委、县政府深刻认识到，推进灌云的崛起振兴首先要从解决民生问题入手，如果民生问题解决不好，既不能实现又好又快发展，更不能激发人民群众的内生动力。关注民生、改善民生，实际上是促进发展的最好手段。”

　　在采访中记者了解到，该县把改善民生作为推进跨越发展的突破口。县委、县政府要求全县干部必须做到“三个为先”：当发展决策与群众意愿出现分歧时，始终坚持以群众意愿为先；当推进力度与群众承受能力发生碰撞时，始终坚持以群众承受能力为先；当干部与群众产生矛盾时，始终坚持以教育干部为先，决不许以发展为借口而侵害群众利益，决不许以简单粗暴的方式对待群众。

　　关注民生从倾听民意“破题”。灌云县在健全完善信访接待日制度、干部下基层制度和开通县长热线、政法热线的同时，创新民意表达渠道，成立了县委民情巡视办公室，抽调4名政治素质高、年富力强的同志担任县委专职民情巡视员，并聘请基层人大代表、政协委员为兼职巡视员，常年累月进村入户，到群众中面对面地收集社情民意，直接对县委负责。这不仅使群众意愿较好地纳入了县委的决策之中，而且促进了一些常规途径不易关注到的民生问题的解决。

　　关注民生必须有实实在在的举措。县里组织全县上下以大项目、好项目为抓手，围绕“一城一港四区”的生产力布局，集中精力大办工业项目、城建项目和农民增收项目。两年来，新上的工业项目和城建重点工程共新增直接就业岗位3.1万个，回流和吸纳农村剩余劳动力5万人。许多打工者返乡后变成了创业者，当起了小老板。在沂北乡万亩设施栽培示范基地，搞了15个日光温室蔬菜大棚的谢长伟告诉记者，一个不到一亩地的棚子年净收入达6000元，去年仅大棚一项全家就收入9万余元。

　　尽可能多地办一些让老百姓看得见、摸得着的好事实事，是灌云县改善民生的又一工作重点。两年来，该县以推进农村新五件实事为龙头，在省、市支持下，投入7亿多元新铺县乡道路246公里、通村公路479公里，完成水利土方2485万方，较好地改善了农村的生产条件；新培训农民10多万人次，提高了农民创业致富的本领；在全县城乡开展大规模的环境综合整治，改善了人居环境。本报记者 朱新法