灌南县委县政府坚定不移实施省委省政府“加快苏北工业化”、“强县必须强工业”的发展方针，2003年起，在曾是杂草丛生的野田间以及灌河荒凉的北岸边，逐步建设了灌南经济开发区、连云港化工产业园区、船舶工业园等五大园区，并充分借助资本、技术、市场等要素，壮大优势，拉长产业链条。2003年以来，灌南五大经济园区先后入驻超2000万元项目227个，其中引进总投资4.5亿元大盛板业等投资超亿元项目89个。目前，初具规模潜力的化工医药、船舶物流、冶金机械、板材家具、酿酒食品等五大产业占全县工业的比重达80％。工业经济的迅速扩张强力支撑富县步伐，到2007年底，灌南的14个乡镇财政收入均超过2000万元，全县财政收入达到12亿元，比2002年底增长700％，比2006年底增长140％。

　　与经济大发展同步，灌南切实帮民解困，让城乡群众尽享发展成果。县委县政府精心实施城乡就业创业工程，建成全省首家县级现代化劳动力培训就业广场，劳动力技能培训项目“灌南数控”、“灌南焊工”荣获全国优秀劳务品牌，全县除输出20万名劳力外，还有5万多名劳力在县内新发展的经济园区上班，农民的人均收入年平均增幅达到11%，截至2007年底已经达到4300元。全县基本解决城乡群众的治病难、看病贵，农民新型农村合作医疗参合率、城镇居民基本医疗参保率在全市领先，单病种付费经验在全省推广。在全省率先完成1.1万户草危房改造任务，建成8万平方米经济适用房，让1200户困难群体圆了住房梦。创新出台了“爱心月”、“爱心节”等关爱五保老人制度，五保老人集中供养超过80%，居全省第一。在全省率先落实重度残疾人救助保障，全县77名孤儿实行集中抚养，在全省首创孤儿养育新模式。（邓玫玫 陈 勤 红 亮 周静文）