6月27日,看着空荡荡的老厂房,昆山台协会辅导会长李宽信内心有些复杂。过去的近十年中,脚下的这片土地一直都是他的大震锅炉公司的厂区,现在,他刚刚完成“告别”——把生产设备、办公家具统统搬进昆山高新区B区的新厂房,只等7月重新开工。
搬家后,虽说仅接送300名员工上下班,每月就多花9万元,给本已上涨的工厂成本又加了一笔负担,李宽信并不沮丧。因为,他以每亩近200万元的竞价拿下自己工厂和周边两家企业腾出的90多亩地,这个价格已高出当初建厂时地价的十几倍。
“很快, 我们就会回来,不过回来的不是工厂,而是服务业项目。”他告诉记者。
包括大震锅炉在内,在昆山闹市区主干道前进西路上,有18家工厂忙着搬家,到明年9月前,它们将完成搬迁。其中,仅10多年前落户昆山的台企冠军瓷砖一家就会腾出700多亩地。
而在昆山开发区的主干道长江路上,此刻还有20多家企业等待搬迁。
“换凤”——要换来“服务业的金凤”
回眸昆山20余年的经济国际化,“两只手”的典故被人们时时提起。
“第一只手”,还是日本人“伸”来的。25年前,日本手套厂商苏旺你公司来到昆山,在老城边蛙鼓阵阵的十几亩稻田里盖起厂房,成为落户江苏的第一批外资企业,一时名动全国。其后的岁月里,苏旺你厂门口修起了一条宽阔的马路,取名东新街,街边逐渐住满踏着全球化浪潮而来的“邻居”——其中,多半是台商投资的中小型加工厂,昆山城也因聚集上百亿美元的台资而博得“小台北”之称。
及至本世纪初,当台湾电脑代工厂在昆山下线第一台手提电脑,“第二只手”很快成为昆山制造的新代称。今年,预计外销5000万台手提电脑,占全球产量的五分之二。
从“第一只手”到“第二只手”,昆山完成了由传统制造业向全球IT加工基地的切换。此时,苏旺你所在的东新街周边早成了昆山城中心最繁华的地段,而以“苏旺你”为代表的“第一只手”——主要包括纺织、服装、鞋帽等传统产业的加工厂,随着昆山商务成本渐次抬高,多已悄然离开昆山,前往苏北及安徽等地。
“东新街这个位置在日本相当于东京的银座,今天如果还只做工厂,就太浪费了!”昆山开发区的一位官员说。6年前,“苏旺你”第一次搬家,乔迁到不远处的朝阳路上。眼下,它正谋划又一次搬家:加工厂从昆山搬往苏北或安徽,而中国区的总部则将搬进昆山,作为在华企业的大脑,统筹技术研发及产品营销。
“苏旺你”的两次搬家,浓缩了昆山城市转身的矢向:在发展高附加值、高技术含量先进制造业的同时,启动“昆山制造”向“昆山服务”的转型。“苏旺你”撤离后的东新街,正在规划建设商贸区,这里将云集商业购物、金融服务、商务办公、宾馆酒店等功能设施。
“腾出来的地,我们不会用来换‘鸟’——盖普通的工厂。要换来的是服务业这只‘金凤’!”昆山市委书记张国华说,昆山现在仅台企就有3000多家,还有2万多家私营企业,数量够庞大了。要实现科学发展,不能光靠铺摊子,必须靠不断优化空间布局和产业结构,从一般制造业为主向高端制造业和现代服务业“两翼齐飞”转变。“腾笼换凤”,正是实现这一转型的推手。
“腾笼换凤,并不是说外资企业太多了,要赶出去,而是从企业持久发展考虑,帮他们建立合理的退出机制,寻找新的发展空间。”昆山市委常委、昆山开发区管委会副主任顾剑玉说。
把目光从昆山开发区、玉山镇等主城区推到城外,人们不难发现:昆山大批土地的属性正从“制造”向“服务”转化。在距离昆山市区十多公里的陆家镇,政府“请走”位于312国道两侧高能耗、竞争力弱的12家工厂,腾出100亩地,发展服务业。而在稍远些的花桥国际商务区,已聚集近10家企业总部,前不久,这里已搬走70多家小工厂。
“涅槃”——腾出空间让城市“转身”
当年,昆山为集聚外资,付出不菲成本,用空间换来发展;今天,为腾走这些“笼中鸟”,昆山同样支付不菲代价:
为让一家10年前建厂的纺织厂迁走,昆山开发区支付了9600万元;为让另一家1991年落户昆山的外资制鞋厂转移出去,又花了2000多万元。近三年来,昆山开发区已搬迁转移劳动密集型企业40多家,腾出土地1500多亩,政府总共花了5亿多元。而陆家镇为搬走12家工厂,政府也掏了3500万元。
昆山市规划局局长许振敏认为,“换凤”的结果是双赢。迁走的企业有的进入昆山各类工业集聚区,发展空间反而扩大了,比如,大震锅炉搬迁后产能将提高一倍;有的则迁到外地,找到适合自己的“成本洼地”。而它们腾出的土地,很快变成繁华的商业区和居民区。
“新的要素集聚方式将给昆山带来革命性的变化!”张国华说,昆山前20年用了7万亩土地、50万劳动力,创造了2500亿元的工业年产值;现在昆山光电产业园用7000亩地、5年时间、5万人,也要创造2500亿元的年产值;而发展现代服务业,也许会用更少的土地和人力成本、更少的时间创造更大的价值!
数据显示,今年1到5月,昆山完成服务业增加值190.49亿元,按现价计算同比增长25.4%,服务业占GDP比重同比提高1.9个百分点;服务业固定资产投资已占到全社会投资的近一半,新引进服务业注册外资5.38亿美元,同比增长134.9%。在制造业总量异常庞大的昆山,这无疑是一种前所未有的变化。本报记者 高坡 周铮 孙巡
