水乡兴化，明贤辈出。在这片古老而神奇的土地上，曾诞生了“扬州八怪”代表人物郑板桥、《水浒》作者施耐庵、“东方黑格尔”刘熙载等历史名人。自南宋咸淳到清末光绪年间，从这里走出了262名举人、93名进士、1名状元……

　　文脉相传，书香缭绕。如今，具有深厚文化积淀的水乡兴化，正在举全市之力，合力打造人民群众满意的教育工程……

　　市委市政府的“教育调研月”

　　兴化市委书记贾春林多次在大会上表明自己的观点：“我要当一个‘教育书记’”。他把每年8月定为市委市政府“教育调研月”，随后，市委市政府及教育局等相关部门就教育体制改革、学校布局调整、教师队伍建设、教育助理和校长岗位职责、教育经费投入和民办教育管理等方面展开了专题调研。

　　市长李伟在第十四届人代会上进一步对着力提升教育质量，抓好教师队伍建设，加强教学管理等工作提出了明确的要求。

　　经过充分地调查研究，制定了《振兴兴化教育三年行动计划》。市人事局、编制办与教育部门共同制订竞聘上岗和绩效考核实施办法。市财政局“两年任务一年完成”，提前化解义务教育债务9000多万元，将农村义务教育全面纳入公共财政保障体系，首次实现全市农村教师住房公积金全覆盖，第一次把非义务教育债务列入重要议题，明确今后每年化解2000万元以上。

　　在兴化，上上下下形成了一个共识：经济社会发展规划优先安排教育发展，公共资源优先满足教育需要，财政资金优先保障教育投入，切实改善办学条件，加快了全市教育发展步伐。

　　教育成为全社会关注的热点

　　去年7月24日教育部门主要负责同志与网民进行两个多小时的“在线访谈”，通过网络平台了解群众对教育的期盼、谋划，客观反映教育的困难和努力。在2个小时的现场在线交流中，现场直播区最多时有3370名网友点击观看，现场收到564个帖子。教育局安排专人每天在兴化市民论坛搜集有关教育的帖子，认真做好答复，加强与网民的沟通交流。

　　据了解，自去年以来，兴化市委书记、市长信箱来信有三分之二是关于教育方面的，政府网站有一半以上的帖子是谈论教育问题的，公众真正把对教育的关注变成对教育的关爱，以前所未有热情关爱着教育。全市出现了良好的尊师重教氛围，出现了良好的社会环境和舆论氛围。

　　2007年，市委宣传部和五部门联手，在全市范围内评选“感动兴化教育人和事”，经济开发区党工委、大邹镇地税分局、捐建学校的企业主顾国付、留守学生“代理妈妈”姚晓琴等光荣地评选为“感动兴化教育”10件人和事。与此同时，社会各界共同努力，全市278家黑网吧基本被取缔，6000多台赌博机、游戏机被关闭。广大“五老”义务监督员以保护未成年人健康成长为己任，被誉为未成年人“网络守护神”。

　　今年，兴化市两会期间，市人大代表、政协委员对教育部门的努力给予了高度肯定。主流民意由最初的情绪化宣泄，逐步过渡到理性论谈层面，逐步由“评教育、责教育”变成“帮教育、爱教育”。

　　工程从“123”做起

　　打造人民群众满意的教育工程，教育部门的同志是具体实施者。他们确定了“123”的工作思路：即坚定一个目标——加快打造人民满意的兴化教育；抓好两项查改——查改人民群众聚焦的意见和问题，查改制约兴化教育竞争力提升的薄弱环节；化解三大难题——管理体制机制滞后的难题，办学水平相对滞后的难题，上学偏贵偏难的问题。为此该市着力抓住三大突破口。

　　第一个突破口是深化教育人事分配制度改革。围绕构建“人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低”的改革目标，按照核编定岗、全员竞聘、签订合同、绩效取酬的工作步骤，对全市万名教师进行教学岗和教辅岗的竞聘，千名教师人事关系得到清理，2000多名教师提前离岗退养、内部待岗、自费进修、自谋职业等多渠道分流。

　　第二突破口是整合教育资源。兴化是水网地区，加之人口众多、学校数量处于高位，中小学布局调整任务繁重，长期找不到出路。2007年以来一举撤并整合9所高中学校，城区中小学校实行“市镇一体化”，板桥初中、第一实小等优质品牌与城区小规模学校合并办学，实现薄弱学校在城区彻底消失。

　　第三个突破口是整治民办教育。兴化民办学校数量在全省位居前列。公、民办学校关系不顺，造成了“上学贵”。有关方面对该市民办学校逐一进行“人员关系、供养关系、产权关系”三项清理，按照“四独立”要求，全市范围内一举取消12家“假民办”学校的办学资格。2008年春学期实现教育收费“零举报”。

　　该市教育局加大了对教师新理念、新课程、新技术的培训力度，加大了教坛新秀、教学能手、学科带头人、名教师、名校长、特级教师培养力度。学校中开展了创建“‘四无’学校”活动、开展了“奖教奖学”、教学质量“问责制”等活动。教师相互之间开展教学竞赛、课题研究、听课评课等活动。活动的开展进一步强化了教师的责任意识，提高了教师的整体素质。王槐堤 徐长江　袁开建