51个政府执法部门在这里对号入座，自由裁量、公正执法等15个考核项目被分别用“蓝、绿、黄、红”标显出来，分别代表“好、较好、一般、差”。行政部门效能情况如何，问题在哪里，改进了没有，在“效能墙”上都有动态的反映，办事企业和群众一目了然。

　　江都市行政效能中心2007年5月竖起“效能墙”，虽只有1年多时间，但在江都已家喻户晓。截至6月底，该市已查实并处理机关作风效能问题150多件，公开曝光26件，对33个部门的42人实施了行政效能责任追究。

　　一个红标，只因为一顿酒

　　“红标可不敢随便贴，只有在暗访时取到证据了，我们才会曝光贴标，贴错了哪家，人家局长说不定会来掀桌子的。”江都市纪委常委、效能监察中心副主任于茂江告诉记者，“不过只要有违纪行为，我们也不会手软。”

　　一个红标代表一次违纪。在江都，中午喝酒、上班时间不在岗或者上班时间娱乐都属于违纪的范畴，因为这些错误，20多个部门不但被贴红标，并且被当地电视台曝光，严厉的处罚一次次震动全市。

　　今年5月30日中午，江都对乡镇进行了一次例行的暗访，直到上车，参加暗访的纪检干部才知道当天的目的地是丁沟镇。抵达丁沟，暗访人员第一件事情就是在镇上的几家大饭店和政府大院里转悠，观察有没有乡镇干部喝酒，巧的是镇水务站的一个主任给抓了“现行”。

　　江都纪委当天下午就找到这名主任谈话，扣除了1个月的地方津贴，而他所属的水务局则被贴上了一个红标，并扣掉1分效能分。第二天是周六，但江都水务局所有工作人员都接到了紧急会议通知，内容是“整风”。

　　一次暗访，800多民警被扣奖金

　　“效能墙”上，红标里通常还有黑色的数字，这表示要在年终考核中扣掉的分数。

　　去年6月19日下午，一个纪检暗访小组来到江都交警大队，以普通市民身份办理摩托车驾照，经过相关程序，准备考试的时候已经快下班了。这时，一名中年妇女走上前来与暗访人员搭话，称可以帮助代考，双方最终以70元成交。次日上午，在付出70元后，暗访人员顺利拿到了成绩单。

　　6月26日，第二组人员在对代考情况进行进一步暗访时，居然发现有人全程代办摩托车驾照，随后双方以520元谈妥。在暗访人员再三要求下，代办者勉强从交警大队一间办公室内拿出相关票据，但时间与金额不相符合。

　　交巡警大队的严重管理漏洞最终被发现，除了对责任人进行处理外，江都纪委还对江都公安局进行效能扣3分的处罚，全市800多名公安民警每人少拿了105元奖金，合计有8万多元。

　　一个尝试，引来机关效能革命

　　“效能墙”上的红红绿绿，在给执法部门进行评判的同时，带来了江都行政机关的高效率。

　　一位徐州的运输车主没有想到，他针对不规范测速的举报信催生了江都公安《规范交巡警值勤执法行为十项规定》，江都境内的测速点也因此从23处减少到13处。江都公安局一连串的整改行动，使它在“效能墙”上的红标明显减少。

　　毗邻长江的大桥镇是发展江鲜餐饮的极佳处，香港嘉力集团欲投资2000万美元兴建皇庭美食有限公司。但这一涉及省、市、县3级10多个部门的项目，审批程序很繁杂，投资者也做好了打持久战的准备。意料不及的是，3天后，盖好各部门公章的报告就整齐地放在了他们面前。效能监察中心获知这一情况后，在“效能墙”上给相关部门加上了一颗“蓝”标。

　　如今在江都，老百姓直观的感受是，和政府部门打交道容易了，办个证照什么的顺畅了，还有，电视里每次被曝光的单位和人越来越少了。

　　不久前，省纪委调研组对江都的一项调查显示，办事企业和群众对机关能力作风满意率达98％。江都市效能办主任汤时俊说：“在硬环境逐步改善的今天，软环境的提升任重道远，这就是‘效能墙’存在的意义所在。”本报记者 刘世领 李 源　本报通讯员 管 伟