导　言

　　睢宁儿童画成为国宾礼品、温家宝总理亲笔为睢宁画童回信……睢宁儿童画经历50年的发展迎来新的辉煌。与儿童画相辉映，睢宁经济加快发展、社会更加繁荣。睢宁－江阴工业园、香港工业园、晨曦高科产业园等相继开工、园区经济异军突起；天虹纺织、神龙巨力、苏醇酒业、汉韵木业等规模工业迅速壮大，产业集群效应日趋显现；新农村建设蓬勃兴起。同时，以“勤廉双述”、“一述双评”等为代表的制度创新正在全国、全省推广，“五好风尚”润民、“双联双促”暖民、“田野风雷”安民……一个科学发展、和谐发展、文明发展、跨越发展的新睢宁正在苏北大地跃然而起。

　　睢宁县委、县政府提出，要把今后几年建设成为睢宁经济社会发展最快时期、老百姓得实惠最多时期、领导干部廉洁从政最好时期，按照这一目标要求，130万睢宁人民不断解放思想、锐意进取、奋力拼搏，加速工业化、加快城镇化、提升信息化、促进外向化、推动产业化，睢宁正在扬鞭策马、激情跨越！

　　大项目支撑跨越

　　[核心提示]

　　睢宁短腿在工业，差距在园区。近年来，睢宁县委、县政府明确把“加快发展是第一要务、工业化是第一方略、招商引资是第一要事、优化服务是第一责任”作为工作方针，出台实施招商引资“五个倾斜”政策，即领导精力向招商引资倾斜、财政保障向招商引资倾斜、部门服务向招商引资倾斜、软环境建设向招商引资倾斜、舆论支持向招商引资倾斜；狠抓落实“四个一”项目推进机制，即一个项目，一个责任领导，一套工作班子，一张竣工时间表；全力抓好一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、市场前景好的工业项目建设，为睢宁跨越发展提供了强力支撑。

香港工业园开工

晨曦高新科技产业园

徐宁工程机械厂厂景

　　[画外音]

　　年初以来，睢宁已有神龙巨力、东宏化工、苏醇酒业、意奥服饰、汉韵木业、天美木业、鸿科塑业等一批超千万元项目相继竣工投产，睢宁－江阴工业园、香港工业园、晨曦高新科技产业园先后开工建设，特别是一批IT项目、新材料、生物工程等项目的建设，打破了欠发达地区不能搞高新技术产业的思维定势，截至目前，全县规模工业企业新增40多家。这些大项目的建设，不仅推动了企业扩张、项目集中，更进一步促进了产业集群。睢宁已形成以汉韵木业、鹏宇木业、永华木业为龙头的板材加工产业，以天虹纺织、宏峰纺织、华丰纺织为龙头的纺织产业，以南海皮厂、港威制革为龙头的皮革加工产业，以台宇机械、神龙巨力等为龙头的机械制造产业，以澳华羊肉、金孔雀面粉、今米房为龙头的食品加工产业，五大支柱产业的集群效应正在显现。

　　大文化助推跨越

　　[核心提示]

　　睢宁儿童画名扬中外。但在儿童画的背后，还有睢宁悠久的历史和灿烂的文化。从下邳国到睢宁县，源远流长4000年，在4000年的历史长河中，留下了圯桥进履、季札挂剑、邹忌讽齐王纳谏等许多动人故事，白门楼、圯桥、戚姬苑等历史遗迹，以及汉画像石、铜牛灯等珍贵文物，他们记载着睢宁汉文化的发达，传承着睢宁优秀的人文精神。

　　正是缘于睢宁璀璨的历史文化和鲜明的现代文化，睢宁县委、县政府提出，建设文化大县，用思想文化的力量助推经济社会跨越发展。

千名儿童放飞童心

共和国将军墨宝苑

历史名人柱

　　[画外音]

　　“把睢宁县城建设成为具有深厚历史文化底蕴和鲜明现代文明气息的精品城市”是睢宁建设文化大县浓墨重彩的一笔。依托这一载体，睢宁大力挖掘历史文化、开发红色文化，丰富现代文化，保护非物质文化，先后建成留侯广场、历史名人柱、成侯广场等历史文化景点，同仁游园、共和国将军墨宝苑等红色文化景点，彩色音乐喷泉、精品街道等现代文化景点，实施了落子舞等非物质文化的保护。这些文化资源的开发，极大地提高了人民群众的自豪感、认同感，增强了凝聚力、向心力，思想文化建设已成为睢宁经济社会更好更快发展的力量源泉。

　　大和谐营造跨越

　　[核心提示]

　　和则一，一则多力。睢宁把构建和谐社会作为跨越发展的前提和基础，着力探索构建和谐社会的路径、机制、方法。“五好风尚”大讨论、“勤廉双述”、“一述双评”、“双联双促”、“田野风雷”等制度和机制的创新，促进了党群、干群、群众之间、个人之间的和谐，优化教育资源、加快了卫生事业发展，解决了群众上学难、就医难问题，成立慈善会、困难职工援助中心，建设经济适用房，提高了社会保障能力。一个“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的和谐社会图景正在睢宁变为美好的现实。

“勤廉双述”现场会

爱心捐款

农村公路建设

　　[画外音]

　　“勤廉双述”制度来源于睢宁基层干部群众的创造，是睢宁在加强农村基层党风廉政建设上的一大创新。2006年10月被写进中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，在全国推广。该制度实行三年以来，在化解基层矛盾、维护社会稳定、促进经济发展等方面发挥了重要作用。村级干部“勤廉双述”已成为实现民主管理、民主决策的平台，促进乡村教育、乡风文明的平台，联系群众、服务群众的平台，推动跨越发展、和谐发展的平台。

　　继“勤廉双述”制度之后，睢宁又推行“一述双评”制度，“一述”就是单位党政“一把手”公开述，班子其他成员书面述。“双评”就是群众评和组织评。这项制度正在全省推广。

　　大生态持续跨越

　　[核心提示]

　　“中国意杨之乡、中国三水梨之乡、中国白山羊之乡、国家级生态示范县、高标准农田林网示范县、全国平原绿化先进县……”睢宁享有的这些美誉，是大生态建设所取得的丰硕成果。长期以来，农业大县一直是欠发达的代名词，在科学发展的今天，睢宁视“农业大县”为持续发展的宝贵资源，率先提出文明发展。在加快推进工业化的进程中，注重保护环境，走新型工业化之路；在新农村建设中，注重发展高效规模农业，走出了一条生产发展、生活安康、生态良好的文明发展之路。

中国三水梨之乡

优质高效农业

中国意杨之乡

中国白山羊之乡

　　[画外音]

　　今年以来，睢宁不断加大环境保护执法检查力度，强制取缔非法采矿点60多家，铲除“新五小”企业80家，对苏淳酒业、南海皮革、益友化工等企业实施重点整治，全部实现达标排放。