[直播员：]2008年1月9日上午9时30分，南京市政协十二届一次会议在南京人民大会堂隆重开幕。本网将现场直播，敬请关注！ [2008-01-09 09:15:05]

[直播员：]出席政协南京市第十二届委员会第一次会议的委员们已经陆续来到南京人民大会堂，大家满怀豪情等待大会开幕。 [2008-01-09 09:27:17]

[直播员：] [2008-01-09 09:28:32]

[直播员：]会场响起清脆的铃声，大会即将开始。 [2008-01-09 09:29:19]

[直播员：]市领导步入会场，在主席台就座。 [2008-01-09 09:30:28]

[直播员：]9：30分，南京市政协十二届一次会议隆重开幕。 [2008-01-09 09:32:23]

[直播员：]缪合林主持开幕会议。 [2008-01-09 09:33:24]

[缪合林：]各位委员、各位同志，本次会议应到委员466名，今天实到443名，符合规定开会人数。 [2008-01-09 09:34:02]

[缪合林：]今天大会的执行主席是：马一匡、王为崧、白建川、刘建、刘嘉英、祁凤英、李冰、李克勤、杨书礼、吴崇魁、宋政、张东宝、郑跃奇、袁策、徐宁、殷云飞、唐伟年、唐嘉乐、黄炳荣、梁广宏、程大林、缪合林。 [2008-01-09 09:34:42]

[缪合林：]应邀出席今天会议的有：中共南京市委、市人大常委会、市政府、市纪委、南京警备区、市中级人民法院、市人民检察院的领导、十届和十一届市政协的领导，让我们对他们的到来表示热烈的欢迎！ [2008-01-09 09:35:23]

[缪合林：]现在，我受大会主席团的委托宣布：中国人民政治协商会议南京市第十二届委员会第一次会议开幕！ [2008-01-09 09:35:50]

[缪合林：]全体起立，唱国歌！ [2008-01-09 09:36:13]

[直播员：] [2008-01-09 09:36:20]

[缪合林：]请坐下！ [2008-01-09 09:36:39]

[缪合林：]今天上午的大会有三项议程：一、中共南京市委副书记、市长蒋宏坤同志讲话；二、汪正生同志代表政协南京市第十一届委员会常务委员会作工作报告；三、于基汾同志代表政协南京市第十一届委员会常务委员会作关于提案工作情况的报告。 [2008-01-09 09:37:05]

[缪合林：]现在进行第一项议程：请中共南京市委副书记、市长蒋宏坤同志讲话。 [2008-01-09 09:37:30]

[蒋宏坤：]各位委员，同志们：在举国上下深入贯彻落实党的十七大精神之际，市政协十二届一次会议今天隆重开幕了。 [2008-01-09 09:37:57]

[蒋宏坤：]大会将总结过去五年来的政协工作，明确今后五年工作目标和任务，选举产生新一届领导机构。这是一次承前启后、继往开来的重要会议。我代表市委、市人大、市政府，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员、各位同志致以亲切的问候！ [2008-01-09 09:38:26]

[蒋宏坤：]过去的五年，是南京全面建设小康社会取得重要阶段性成果的五年，也是人民政协事业蓬勃发展的五年。五年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓创新，团结一切积极力量，调动一切积极因素，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，协调推进社会主义经济、政治、文化和社会建设，全市经济社会发展取得了令人瞩目的成就，南京进入了历史上又一个综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的重要时期。去年，全市顺利实现了总体全面达小康的目标，在新的起点上，南京正在向高水平小康社会目标迈进。 [2008-01-09 09:38:56]

[蒋宏坤：]五年来，市政协在中共南京市委的领导下，始终高举爱国主义、社会主义的旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局、始终把关注发展、服务发展和促进发展作为履行职能的第一要务。 [2008-01-09 09:39:35]

[蒋宏坤：]紧紧围绕“全面达小康、建设新南京”中心任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动南京经济社会又好又快发展作出了重要贡献；紧紧围绕实现好、维护好和发展好群众的根本利益，积极建言献策，反映社情民意，协助化解社会矛盾，成为构建和谐南京的重要力量； [2008-01-09 09:40:47]

[蒋宏坤：]紧紧围绕协调关系、增进团结、凝聚力量开展工作，充分发挥政协的特色和优势，同各党派和各族各界人士的团结进一步加强，爱国统一战线进一步巩固壮大，为市委市政府团结各界、联系群众发挥了很好的桥梁和纽带作用，为促进全市政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐发挥了重要作用。 [2008-01-09 09:41:55]

[蒋宏坤：]紧紧围绕提高人民政协履行职能的能力和水平，大力加强政协工作“三化”建设和“四位一体”自身建设，以理论创新推动制度创新、工作创新，使政协的各项工作充满生机、富有活力，真正体现时代性、把握规律性、富于创造性，形成了党政重视支持、政协主动努力、各方积极配合的政协工作新格局。 [2008-01-09 09:42:50]

[蒋宏坤：]五年来的实践，充分体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的巨大优势和强大生命力。五年来的成就，凝聚着全市各级政协组织、广大政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和各族各界人士的智慧和汗水。市委充分肯定政协南京市第十一届委员会的工作。在此，我代表中共南京市委，向市政协十一届常委和全体政协委员，向市各民主党派、各人民团体和各族各界人士，向所有关心和支持南京现代化建设的海内外朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ [2008-01-09 09:43:23]

[蒋宏坤：]新的起点，新的希望。中共十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对推进中国特色社会主义伟大事业作出全面部署，也为新世纪新阶段人民政协事业的发展进一步指明了方向。市委十二届五次全会按照十七大部署，进一步丰富完善了“全面达小康、建设新南京”总体方略，进一步创新拓展现代化国际性人文绿都的目标内涵，提出要在更高的起点上，把南京的明天建设得更加美好。 [2008-01-09 09:44:09]

[蒋宏坤：]落实到具体工作中，就是要努力实现“五个走在前列”：即高端化的经济形态要更加合理，自主创新能力和经济发达程度，要居全国同类城市前列；高质量的宜居生活要更加普及，群众幸福感，要居全国同类城市前列；高品位的文化魅力要更加彰显，文化建设水平，要居全国同类城市前列；高水平的生态优势要更加突出，生态保护水平，要居全国同类城市前列。 [2008-01-09 09:44:31]

[蒋宏坤：]这既为全市做好今年和今后一个时期的工作明确了目标任务，也为新一届政协履职尽责提供了广阔舞台。全市各级政协组织和广大政协委员要继续保持和发扬优良传统，扩大团结面，增强包容性，加强调查研究，关注社情民意，积极开展政治协商，完善民主监督机制，提高参政议政实效，努力把十七大精神转化为开展政协工作的新思路、新举措，推动人民政协事业在新起点上实现新发展。 [2008-01-09 09:45:26]

[蒋宏坤：]人民政协，要高举中国特色社会主义伟大旗帜。认真学习和深入贯彻十七大精神，是全市各级政协组织当前和今后一个时期的首要政治任务。在新的历史条件下，人民政协所肩负的一项重大使命，就是要坚持用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想、引领方向、凝聚力量，筑牢共同的思想政治基础。要广泛深入地开展中国特色社会主义主题教育活动，引导全体政协委员坚定不移地走中国特色社会主义道路，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。 [2008-01-09 09:45:54]

[蒋宏坤：]要团结全市各民主党派、各人民团体和各族各界人士，高举中国特色社会主义旗帜，坚定不移地以中国特色社会主义，作为共同的理想、共同的前进方向和奋斗目标，真正把方方面面的思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到完成十七大确定的各项任务上来，把行动落实到推动南京改革开放和现代化建设的实践中去。 [2008-01-09 09:46:19]

[蒋宏坤：]人民政协，要为夺取全面建设小康社会新胜利凝心聚力。2007年全市实现了总体全面达小康的目标，南京的小康建设迈出了坚实的第一步。对照十七大勾画的全面小康的新蓝图，顺应全市人民过上美好生活的新期待，市委十二届五次全会确立了建设“更高水平、更高质量”全面小康社会新目标，确保2009年每一个郊县全面达小康，确保2010年不仅全市达标、全部区县达标，而且绝大多数镇街也达标，确保多数家庭过上小康的幸福生活。 [2008-01-09 09:46:45]

[蒋宏坤：]新时期，南京小康社会建设由重点突破，进入全面建设的新阶段；由指标达标，进入群众认可的新阶段；由总体全面小康，进入更高水平小康的新阶段。夺取全面建设小康社会新胜利，已经成为全市工作的第一目标、第一任务。人民政协在推进全面小康建设进程中，有着不可替代的政治优势和重要作用。 [2008-01-09 09:47:19]

[蒋宏坤：]各级政协组织、广大政协委员要把履行职能的各项工作，统一到建设更高水平小康社会这个中心任务上来，落实到实现“三个确保”的推进工作中去，真正把推进小康社会建设作为发挥作用的中心点，作为履行职能的首要任务。要充分发挥政协大团结、大联合的职能作用，切实把全市各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士以及各族各界群众凝聚起来，组织大家建言献策、出力献智，为共建小康社会提供最广泛的力量支持，为早日建成更高水平全面小康社会作出新贡献。 [2008-01-09 09:47:47]

[蒋宏坤：]人民政协，要坚持以科学发展观统领各项工作。十七大期间，胡锦涛总书记在江苏团发表重要讲话，要求江苏在科学发展的道路上迈出更加坚实的步伐。把江苏的明天建设得更加美好。把总书记的殷切希望，变成南京发展的美好现实，这既是全市上下共同努力的目标，也是各级政协履职尽责的重要衡量标准。 [2008-01-09 09:48:16]

[蒋宏坤：]人民政协只有牢牢坚持以科学发展观为统领，切实把促进科学发展贯穿于履行职能的全过程，落实到推动南京又好又快发展这个第一要务的各个环节，才能真正做到融入中心、有所作为，真正体现自身优势和价值。全市各级政协组织要充分发挥智力荟萃、人才密集的优势，把加快推进“跨江发展”，加快建设“五个中心”等事关南京科学发展的战略重点，作为服务科学发展的切入点，作为协商议政、建言献策的着力点。 [2008-01-09 09:48:45]

[蒋宏坤：]要围绕加快转变经济发展方式开展调研，在打造自主创新南京模式新品牌、建设中国软件城、发展服务外包，构建服务经济发展新格局上多出新思路；要围绕推进城市现代化和城乡一体化建言献策，在提升城市功能和品质、增强文化软实力、推进新农村建设上多提新举措；要围绕生态文明建设集思广益，在监督节能减排目标落实、加强资源节约和环境保护、创建国家生态市上多提新建议。广大政协委员既是参政者，又是建设者，要做到既善于在推动科学发展上出点子，又善于在解决实际问题上下功夫，为南京在科学发展上走在全省和全国前列作出新贡献。 [2008-01-09 09:52:05]

[蒋宏坤：]人民政协，要维护最广大人民群众的根本利益。我们始终强调，经济越发展越要更加关心群众。市委坚持不懈地加强和谐社会建设，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步明确了落实“五有”的目标、任务和举措，让中央和省委的要求，变成老百姓“看得见、摸得着、切实感受得到”的实际变化，使改革发展的成果更多更好地惠及全市人民。 [2008-01-09 09:52:31]

[蒋宏坤：]高度关注民生、维护群众利益，积极协助党委政府解决民生问题，是全市各级政协的优良传统，也是职责所在。各级政协组织要充分发挥联系群众面广的优势，深入基层、深入实际、深入群众，真诚倾听群众呼声、真情关心群众疾苦，真实反映群众愿望、知民所想、思民所虑、亲民所爱、忧民所忧，协助党委和政府做好化解矛盾、理顺情绪、增进共识的工作，力所能及地为广大群众特别是困难群众办实事、解难事、做好事，不遗余力地促进和谐南京建设、巩固和发展人民安居乐业、社会安定和谐的大好局面。 [2008-01-09 09:53:03]

[蒋宏坤：]要动员和组织广大政协委员，把落实“五有”目标，作为政治协商的重点议题；把建设服务型机关、反腐倡廉等，作为民主监督的重要内容；把群众反映最强烈的热点难点问题，作为参政议政的重要领域，多建富民之言，多谋利民之策，多办为民之事，为实现好，维护好，发展好最广大人民群众的根本利益作出新贡献。 [2008-01-09 09:53:30]

[蒋宏坤：]要大力推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化，积极拓展协商内容，规范协商程序，完善协商机制，用制度保证更多的参政议政成果，转化为党政工作的决策。要重视加强政协党组建设，更好地发挥党组的领导核心作用，保证政协工作正确的政治方向，通过政协党组卓有成效的工作，把党的重大决策和工作部署，更好地贯彻到政协的各项工作中去，扎扎实实完成党所赋予的各项任务。要进一步巩固壮大最广泛的爱国统一战线，积极支持各党派团体、无党派人士更好地履行参政议政、民主监督职能，从而促进我市政党关系、民族关系、宗教关系，阶层关系和海内外同胞关系更加团结和谐。 [2008-01-09 09:53:56]

[蒋宏坤：]各位委员、同志们，我们正处在建设更高水平全面小康社会的关键时期。站在新的历史起点上展望未来，伟大祖国蓬勃发展，美丽南京前景灿烂，人民政协任重道远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，沿着党的十七大指引的方向，同心同德、开拓奋进，为把南京的明天建设得更加美好而努力奋斗！ [2008-01-09 09:55:14]

[蒋宏坤：]最后，预祝大会取得圆满成功！谢谢！ [2008-01-09 09:55:41]

[缪合林：]现在进行第二项议程，请汪正生同志代表政协南京市第十一届委员会常务委员会作工作报告。 [2008-01-09 09:56:23]

[汪正生：]各位委员，我受政协南京市第十一届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。 [2008-01-09 10:00:39]

[汪正生：]五年来工作情况： [2008-01-09 10:01:04]

[汪正生：]一：深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神 [2008-01-09 10:01:38]

[汪正生：]二：围绕促进南京经济社会又好又快发展协商议政 [2008-01-09 10:02:02]

[汪正生：]三：围绕维护人民群众的根本利益建言献策 [2008-01-09 10:06:59]

[汪正生：]四：围绕构建和谐南京凝心聚力 [2008-01-09 10:12:02]

[汪正生：]五：不断创新履行政协职能的思路、形式和方法 [2008-01-09 10:17:57]

[汪正生：]六：切实提高政协自身建设的水平 [2008-01-09 10:21:55]

[汪正生：]五年来，在工作中积累的经验和体会 [2008-01-09 10:28:10]

[汪正生：]一是必须自觉坚持和依靠党的领导，保持政协工作正确的政治方向。 [2008-01-09 10:28:36]

[直播员：] [2008-01-09 10:30:29]

[汪正生：]二是必须坚持“促进发展、关注民生”的工作理念，为促进南京科学发展和构建和谐南京贡献力量。 [2008-01-09 10:31:21]

[汪正生：]三是必须牢牢把握团结和民主两大主题，彰显政协工作特色，发挥政协自身优势。 [2008-01-09 10:32:36]

[汪正生：]四是必须充分体现时代要求，把握工作规律，不断开创政协工作的新局面。 [2008-01-09 10:33:34]

[汪正生：]五是必须加强政协工作“三化”建设和“四位一体”自身建设，切实提高履行职能的能力和水平。 [2008-01-09 10:34:10]

[汪正生：]向新一届市政协建议： [2008-01-09 10:35:04]

[汪正生：]一、深入学习贯彻落实中共十七大精神，开创政协工作新局面 [2008-01-09 10:35:39]

[汪正生：]二、围绕全市经济社会又好又快发展履行职能，为把南京的明天建设得更加美好作出新贡献 [2008-01-09 10:36:26]

[汪正生：]三、充分发挥政协协调关系、汇集力量的作用，为构建和谐南京凝聚力量 [2008-01-09 10:38:54]

[汪正生：]四、健全和完善履行职能的机制，努力提高政协工作实效 [2008-01-09 10:39:48]

[汪正生：]五、加强政协自身建设，进一步打牢履行职能的基础 [2008-01-09 10:42:38]

[缪合林：]现在进行第三项议程：请于基汾同志代表政协南京市第十一届委员会常务委员会作关于提案工作情况的报告。 [2008-01-09 10:43:10]

[于基汾：]各位委员，我受政协南京市第十一届委员会常务委员会的委托，向大会报告市政协的提案工作情况，请审议。 [2008-01-09 10:48:12]

[于基汾：]五年来，共收到提案3267件，经审查立案2878件。 [2008-01-09 10:48:32]

[于基汾：]十一届市政协提案的主要特点是：围绕党政工作中心，关注全市大局的提案多； [2008-01-09 10:48:53]

[于基汾：]贴近群众生活，汇集民情民意的提案多； [2008-01-09 10:49:16]

[于基汾：]体现组织优势，集体提案质量较高。 [2008-01-09 10:49:39]

[于基汾：]五年来，提案工组有了新的发展： [2008-01-09 10:50:01]

[于基汾：]（一）促进建立了市长领办重点提案机制。 [2008-01-09 10:50:21]

[于基汾：]（二）组织专委会全面参与提案工作。 [2008-01-09 10:52:24]

[直播员：]

 [2008-01-09 10:53:26]

[于基汾：]（三）开展民主评议提案办理工作。 [2008-01-09 10:54:00]

[于基汾：]（四）实行提案公开办理机制。 [2008-01-09 10:55:08]

[于基汾：]（五）开展提案办理工作专题调研。 [2008-01-09 10:56:09]

[于基汾：]（六）试行新的提案办理工作评价体系。 [2008-01-09 10:57:43]

[于基汾：]五年来，我们的主要体会是： [2008-01-09 10:58:02]

[于基汾：]第一，推动提案工作发展，需要提升对提案工作全局性定位的思想认识。 [2008-01-09 10:58:23]

[于基汾：]第二，提高提案工作质量，需要坚持抓重点带全面。 [2008-01-09 10:59:21]

[于基汾：]第三，破解提案工作难题，需要发扬开拓创新精神。 [2008-01-09 11:01:59]

[于基汾：]第四，增强提案工作实效，需要强有力的制度保障。 [2008-01-09 11:02:21]

[于基汾：]建议：一是加强理论学习，切实深化对提案工作重要性的认识。 [2008-01-09 11:06:54]

[于基汾：]二是加强调查研究，切实提高提案质量。 [2008-01-09 11:07:18]

[于基汾：]三是加强提案办理，切实增强工作实效。 [2008-01-09 11:09:23]

[于基汾：]四是加强组织领导，努力形成提案工作的合力。 [2008-01-09 11:09:46]

[缪合林：]今天上午开幕会议的各项议程进行完毕。 [2008-01-09 11:10:09]

[直播员：]本网今天上午对南京市政协十二届一次会议开幕式的直播到此结束，感谢观看，再见！ [2008-01-09 11:15:23]