南京市区开往河西的公交线路眼下捉襟见肘：客流不够、门票稀少、普遍亏损，人少时，有的线路一路跑下来只有司机一个人。这样的“一人公交”还要不要开下去？

　　公交车是目前南京主城通往河西新城的重要交通工具。公交一旦停开，不仅河西现有市民出行极为不便，而且主城区人口向新区的合理疏散也将受到影响。为了方便市民，为了给河西发展提供配套设施支持，公交乘客哪怕少到寥寥数人，也得坚持开下去。

　　问题是，“一人公交”怎么开下去？公交亏损的原因是客流量不够，而客流量不够的原因又是区内公交等配套设施不到位，“人欲居而不得”。如果区内公交系统四通八达，配套设施一应俱全，人气就会蒸蒸日上，公交就会乘客盈门。现在的情况是：人抱怨没有车而不去住，车又抱怨没有人而不愿开，如此困局如何打破？

　　这种“郊区困境”其实早有解决方案。在成熟市场经济国家，为鼓励银行、邮局、超市、电信到郊区布点，政府普遍给予土地、税收优惠。这是因为，按一般来讲，郊区人流稀少、业务稀缺，投入、成本却不低，在此布点盈不抵亏，如果没有政府通过政策优惠的形式充抵掉部分成本，企业就不愿意到郊区布点。正是政府的补贴，打破了“人气不足－不愿布点－人气更不足－更不愿布点”的恶性循环，以“有形之手”补市场“无形之手”的不足，实现了企业和社会的双赢。

　　与银行、邮局、超市、电信相比，公交公司具有更多的公共属性。鼓励银行等企业到郊区布点，政府要适当扶持，让公交公司去郊区开辟线路，政府更应该扶持。在目前河西公交线路存留两难之际，有关部门应该通过补贴等形式，支持公交公司坚持下去，做“熟”公交线路。只要坚持现有线路，渐渐完善线路系统，假以时日，人气就会慢慢上升，“一人公交”将会变成“乘客盈门”。

　　公交如此，其它配套设施也是这样。当前，南京河西的基础设施已初具规模，只要通过种种办法，引导社会各方力量共同完善公交、银行、邮局、超市等配套设施，河西的魅力就会大大提升。届时回过头来看，投入的是为数不多的补贴，推动的却是一个新城区乃至整个南京的发展，这“四两拨千斤”的启动经费，回报何其丰厚！刘庆传