最近,我省13个省辖市和全省106个县(市、区)的人大、政府、政协换届工作全部结束。在此前后,全国各地的人大、政府、政协领导班子的换届工作也在进行。
就通常出现的“新官上任三把火”问题,一些领导及时发出警示:江西省委书记苏荣说,我们的事业就像一场接力赛,一任接着一任干,才能顺利实现既定目标;反之,换一任领导,变一套思路,既是对党的事业和人民群众不负责任的表现,也是发展的大忌。黑龙江省省长栗战书说,刻意去烧“三把火”,是发展的“大忌”,工作的“大忌”,做人的“大忌”。要保持工作的连续性,如果断断续续,什么事也干不成。科技部部长万钢说,我不习惯烧“三把火”,对现有的规划、已经确定的计划,首先要保持它的延续性,稳定地推进。
这样的表态,还有不少。
新官上任后,根据实际需要拿出新思路,推出新举措,这是实践所需、民之所望。上述多位领导对新官“烧火”问题的表态,不是说新官上任不能“烧火”,而是不要刻意去“烧”夹杂个人私利的“虚火”、“形象火”、“政绩火”。
对新官上任这类乱“烧火”问题,早有批评。问题的关键,在于如何给新官“烧火”上一道“防火墙”。这首先要解决领导干部的认识问题。西汉初期,宰相萧何去世后,继任者曹参沿袭萧何时代的大政方针,引发朝臣和皇帝的不解,有人甚至认为曹参无所作为,不堪重任。曹参认为,萧何的施政方针切合实际,继承它就是最大的“善政”,不能为了树名声、立威信“为改而改”。“萧规曹随”因此成为流芳百世的美谈。领导干部为了不被视为“没本事”、“不作为”,甚至为了个人形象和政绩,不顾实际地“火烧”前任,导致一些刚入佳境的“善政”被中断,是一种只顾个人私利、不顾社会利益的不负责任的行为。党的领导干部要有“苟利国家生死以,岂因祸福趋避之”的境界,在坚持是否有利于人民、适合实践需要的情况下,该烧的要坚决地烧,不该烧的坚决不烧。至于个人的名利得失,群众和历史会给出公正的评判。
要让新官上任不乱“烧火”,完善考核机制同样重要。不能把大拆大建、大改大革视为干部敢作为、有魄力,把好大喜功、大兴土木视为干部有追求、有政绩,而把萧规曹随、衣钵相承视为墨守成规、因循守旧。执政为民,“烧火”也要为民。假如有益于人民,即便萧规曹随、全盘照旧也是最大的善政、最好的政绩;反之,如果于民不利,即便“作为”再多,也是瞎折腾,不但无功,反而有过,不但没有政绩,还要追究责任。
加强对领导干部的监督和制约,推进决策的科学化、民主化,是有效防止新官上任“烧瞎火”的好办法。人民群众怕新官乱“烧火”,一是怕以前的好思路、好政策得不到延续和坚持,二是怕匆忙之中“烧”出来“火”不合实际,甚至变成个别人树形象的“政绩之火”。解决这两个“怕”,要抓住决策这个关键环节。施政策略与方针、政策,是领导干部作为与“烧火”的重要载体,只要坚持集体决策、民主决策、科学决策,充分吸收各方意见,则领导干部“烧”出来的政策、策略之“火”,定能符合实践需要,实现既往决策的“对接”。
只要解决以上问题,防止新官乱“烧火”问题就多了一道“防火墙”,类似的“乱烧火”现象就会大大减少。









