新京报讯：记者3月14日从多方获悉，之前传闻将在今年“3·15”出台的汽车“三包”由于各方利益难以平衡而再度难产，同时一个针对汽车产品质量管理的新条例———《产品质量担保条例》目前正在草拟之中，并有望在年内出台。

　　昨天(3月14日)，中国质量协会一官员向记者透露，去年年末曾一度被热炒将在今年“3·15”消费者权益保护日出台的汽车“三包”已经“流产”，由于涉及程序较多和各方利益难以平衡，“三包”今年出台的希望依然渺小。同时，由国家质检总局主导的《产品质量担保条例》正在草拟当中。

　　“条例主要仿照外国的一些先进理念，鼓励企业自我承诺。条例出台后，将和汽车召回管理、”三包“形成互补关系，从而更好地保障车主的权利。”该官员表示，因为条例目前还处于草拟阶段，具体细节不得而知，但估计在年内出台的可能性非常大。

　　“三天前，质检总局还专门开了一个研讨会。”中国汽车流通协会副秘书长陈东升昨天在接受记者采访时确认了这个消息，但他同时表示，因为没有参加该会，详细情况也不是很清楚。

　　昨天国家质检总局质量司产品处一工作人员也证实了此事。一知情人士向记者表示，《产品质量担保条例》的出台可能会改变目前已有的《产品质量法》，甚至影响汽车“三包”，因此比较敏感，同时，现在条例还处在草拟阶段，也存在许多变数。她认为，让市场去规范质量将会是《产品质量担保条例》的一个方向，政府有关部门今后将主要是监督检查，而不是硬性规定。“现在，大致的框架性已经有了，制造商的基本权利、义务和责任将做出明确规定。”

　　■投诉热点

　　新车质量成投诉焦点

　　中质协发布汽车质量分析报告，其中经济型轿车问题最多，集体投诉日益增多

　　3月13日，中国质量协会全国用户委员会、车人网和清华汽车工程研究院，联合向社会公布的《2006年中国汽车质量与服务质量投诉分析报告》显示，新车投放速度太快，使得新车的产品质量隐患增多，车主集体投诉呈现上升趋势，其中经济型轿车投诉较多。

　　据中质协用户委员会用户部部长樊天顺介绍，在去年，全国用户委员共收到汽车投诉4060例，有效投诉3626例。其中，比较典型的是东风本田CR-V出现集体投诉情况。而整年汽车投诉的问题主要集中在三个方面：新车质量问题多且较严重，不少投诉车辆的购买时间只有3－6个月；经济型轿车投诉最多，用户对个别经济型轿车的真实油耗质疑多；同一问题反复维修，保修期内服务质量的纠纷日益增多。

　　“通过分析可以看出，2006年全国汽车用户的投诉中，有几个现象比较典型：一是汽车用户二次以上投诉比例较大，车主因为同一个问题多次投诉率较高。二是车主不甘弱势地位，集体投诉增加。另外，车主明确提出‘要求召回’增多。“樊天顺说，由于汽车用户越来越重视汽车的发动机、变速器等主要部件质量，使得因零部件质量问题导致的投诉，比率远超过汽车设计缺陷造成的投诉。

　　●专家评论

　　投放速度太快导致质量下降

　　中质协用户委员会用户部部长樊天顺认为，由于新车投放速度太快，整车质量做得不够精细，很多新车型质量出现下降，这在经济型轿车上面表现尤为明显，这也就使得捷达、桑塔纳等成熟老车型日受消费者喜爱，成为去年销售冠军的原因。清华汽车工程研究院教授蔡世芳表示，零部件厂在我国的先天不足也是一个重要原因。现有法规体系标准的不足也正在显现，因此建议完善相关法规标准，以加强对解决纠纷的操作性。 （记者魏学珍 尹蔚）