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普京仍是领袖

  俄罗斯总统弗拉基米尔·普京15日接受俄议会第一大党统一俄罗斯党邀请,在总统任期结束后出任统一俄罗斯党主席。普京5月卸任后身兼总理和执政党领袖已成定局。观察人士认为,这将巩固和提升普京本人的权力,同时对俄国家权力结构产生深远影响。

  普京决定出任主席

  普京当天在统一俄罗斯党第九次代表大会上说,他决定接受统一俄罗斯党邀请,在总统任职期满后出任该党主席。普京还说,他接受当选总统德米特里·梅德韦杰夫的建议,卸任后出任总理。

  “我接受(统一俄罗斯党的)邀请,愿意担负起由此带来的责任,领导统一俄罗斯党,”普京告诉与会的大约600名统一俄罗斯党代表。与会代表随即投票,全票同意普京担任党主席一职。俄罗斯国家电视台对此进行了直播。

  统一俄罗斯党大会14日决定,新设立党主席一职,负责制定统一俄罗斯党的重大战略决策,但无需参与统一俄罗斯党日常事务。大会同时决定,统一俄罗斯党原领导人鲍里斯·格雷兹洛夫将主管统一俄罗斯党执行委员会。

  格雷兹洛夫14日说:“普京发表过8次国情咨文,创立了‘普京路线’。这条路线将使俄罗斯成为一个伟大的国家。这也是统一俄罗斯党的路线。”

  梅氏保持无党派身份

  梅德韦杰夫当天在统一俄罗斯党大会上表示,自己加入统一俄罗斯党还为时尚早。

  “毫无疑问,我与统一俄罗斯党志同道合,但目前加入该党还为时尚早,”梅德韦杰夫说,“我确信,在我当选总统之后,保持无党派的身份是个正确的选择”。梅德韦杰夫表示,提高人民生活水平,继承和革新民主政权是摆在第一位的任务。他说,“继承、稳定、革新和创新发展是未来几年国家发展政策中的核心问题,而这些问题归结起来将为一个目标服务,就是提高人民生活水平和保障他们的安全”。

  普京说,他支持梅德韦杰夫不加入统一俄罗斯党的立场。普京认为,总统领导政党是不合适的,而总理领导政党是民主国家文明而又自然的做法。

  新职位成为权力支柱

  俄媒体认为,普京决定出任执政党主席,有助巩固自身权力,保持在俄政坛的长期影响力。俄罗斯《导报》说,普京不用兼顾统一俄罗斯党的日常杂务,而“党主席一职将成为他掌握权力的另外一个支柱”。

  统一俄罗斯党议员、政治分析家谢尔盖·马尔科夫说:“普京出任统一俄罗斯党主席,将增强他作为国家领导人的政治影响力。梅德韦杰夫将成为俄罗斯联邦元首,但国家政治领袖仍然是普京。”

  普京定于5月7日卸任,将总统职权移交给梅德韦杰夫。

  影响俄政治权力结构

  路透社认为,卸任总统一职后,普京身兼总理和执政党领袖,将对俄政治权力结构产生重大影响。

  俄宪法规定,总统有权罢免总理,但必须获得国家杜马(议会下院)批准。如果国家杜马3次否决总理提名人选,总统可以解散议会,举行议会选举。

  国家杜马可以启动弹劾总统的程序,但需要获得三分之二多数通过。联邦委员会(议会上院)和俄最高法院随后将决定是否解除总统职务。

  统一俄罗斯党控制着国家杜马三分之二以上席位,可以轻易修改宪法和启动弹劾总统的程序。路透社援引分析师阿列克谢·普什科维奇的话说:“只要愿意,俄罗斯总统以往可以在30秒内罢免一名总理。普京不想成为这样的总理。可以这么说,只要普京不同意,梅德韦杰夫就无法罢免总理。”

  德意志银行在一份投资分析报告中说,普京出任统一俄罗斯党领袖,还将增强国家杜马在俄未来权力结构中的地位。

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  统一俄罗斯党

  统一俄罗斯党成立于2001年12月,以支持普京和实现社会团结为己任。该党在今年3月举行的议会选举中大获全胜,得到450个议席中的315个席位。目前,统一俄罗斯党党员总数已接近200万人。

  统一俄罗斯党第九次代表大会14日在莫斯科召开。这次为期两天的会议重点审议该党参与制定和实施俄罗斯2020年前社会经济发展战略的问题。

  (新华社供稿)
编辑:  来源:扬子晚报
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