记者昨日获悉，酝酿已久的南京市《解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》和《2008-2010年城市低收入家庭住房保障规划》已经全面制订完成。在昨天上午专门举行的新闻发布会上，南京市房管部门表示，今后将逐步对人均月收入750元和人均住房面积15平方米（即住房保障收入与面积“双控线”）以下的低收入家庭发放购房补贴。此外，享受实物配租的家庭还可以申请购买廉租房的部分产权，将来可上市销售。

　　[门槛降低]

　　从最低收入家庭扩大到低收入家庭

　　达到“双控线”即为困难户

　　南京市房管局新闻发言人黄长安在会上表示，国务院今年8月份颁布的24号文要求到2010年，将住房保障基本覆盖城市困难家庭，实现应保尽保。那么，怎样的家庭才算做是“城市困难家庭”呢？根据已经制定完成的《解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》和《2008-2010年城市低收入家庭住房保障规划》两份文件的规定，南京市拟定了城镇低收入住房困难家庭的四项条件，分别是：①具有南京市城镇户口满5年；②家庭人均收入低于住房保障收入控制线（750元/月）；③家庭人均住房面积小于全市住房保障面积控制线（15平方米）；④南京市政府确定的其他资格条件。这些条件必须同时具备。

　　增加6万多户享受保障

　　记者了解到，根据已经公布的南京住房大调查结果显示，全市人均住房建筑面积在15平方米以下且人均月收入在750元以下的户数约有7.23万户，其中市区符合住房保障双控线的有7.13万户，江南八区符合住房保障双控线的有6.5万户。这样一来，全市原本享受廉租房保障的1万多户居民将可以增加到7万多户，覆盖面超过了20%，到2010年住房保障将基本覆盖城市的困难家庭，实现应保尽保。

　　户口年限提高了3年

　　对于四项条件中的最后一条，即“市政府确定的其他条件”，不少与会者表示了不解。南京市民政部门解释说，南京目前的低保户约有14.1万户，此次享受住房保障的人群扩及到低收入家庭后，一些相关的认定细则还在与房管部门协商过程中，目前正在制定资格认定方法，相信不久便会有最终的结果。值得一提的是，与过去相比，上述条件中的“具备南京市城镇户口”的年限也由过去的2年提高到5年，相关人士表示调整的主要目的在于目前南京的外来人口明显增多，而住房保障将更多地用于南京市常住人口，年限调整后对保障人群的影响并不大。

　　

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