党中央、国务院高度重视这次会议,会前对会议文件进行了专门研究,对开好会议提出了明确要求。胡锦涛总书记、温家宝总理对确保国家粮食安全、促进农民收入持续较快增长做出了重要指示,进一步指明了当前和今后一个时期农业农村工作的努力方向。

　　会议讨论了《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设,进一步促进农业发展农民增收的若干意见(讨论稿)》。

　　会议指出,必须全力促进农业生产不停滞不滑坡,切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档,努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落,积极争取农民增收势头不回落不放缓,务必做到新农村建设不松懈不走样。

　　会议要求,当前和今后一个时期,要重点做好以下工作:

　　(一)巩固完善强化强农惠农政策,大幅度增加农业农村投入。继续加大对农民的直接补贴力度、加大对粮食主产区的扶持力度、加大对动物防疫体系建设的投入力度。

　　(二)努力保障主要农产品基本供给,积极促进农民增收。

　　(三)突出抓好农业基础设施建设,加快完善农业生产条件。

　　(四)强化农业科技和人才支撑,大力发展社会化服务。

　　(五)加快农村社会事业发展,强化农村基础设施建设。加大农村义务教育“两免一补”实施力度,在普遍免除学杂费的基础上,全部免费提供教科书。扩大家庭经济困难寄宿生生活费补助的覆盖面。加大新型农村合作医疗支持力度,在全国范围内普遍建立新型农村合作医疗制度,大幅度提高国家补助标准。加大农村最低生活保障补助力度,将符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围,做到应保尽保。

　　(六)稳定完善农村基本经营制度,不断深化农村改革。要切实稳定农村土地承包关系,依法落实和维护农民承包土地的各项权利。

　　近年来,中国的粮食、食用油、肉蛋奶、蔬菜、水果等主要农产品的生产供应一直保持平稳增长的状态。但是,去年年底以来,受多种因素影响,粮食、猪肉、食用油等部分农产品价格出现了较大幅度的上涨,并带动其他一些消费品价格的上涨,引起了人们的广泛关注。

　　为确保肉蛋奶和蔬菜、水果等“菜篮子”产品的生产供应,会议要求各地确保“菜篮子”产品生产稳定、价格稳定和市场稳定。会议还特别强调了食品安全,要求各地“切实加强动物疫病防控,全面强化农产品质量安全工作”。