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　　昨天上午8点45分，南京市47个政府组成部门“一把手”的公推公选最激烈的角逐阶段正式开始——16名市管副职干部，每4人一组，竞争市劳动局、药监局、旅游局、市级机关事务管理局4个局长位置，除了面向现场240多名评委考官，还要面对广大电视观众和网民，进行现场演讲与答辩，这在历史上还是第一次。

　　根据规定，每位候选人有10分钟的时间，在5分钟的演讲之后，还必须在5分钟内回答现场代表提出的两个问题。16名人选中有女干部3人，党外干部1人，平均年龄47.7岁，年龄最大的57岁。由于南京电视台对全程进行现场直播，刚开始时台上的候选人和台下的代表都显得有些紧张，出现了几次提问冷场和回答超时的情况。

　　答辩会由公选工作资深专家、南京师范大学党委书记沈健教授主持，没有设置考官组。台下的240多名干部代表、知名企业代表和基层群众代表既是考官，又是评委，他们既可以向竞争人选提问，同时要在演讲答辩会后填写测评表，对各位人选排出名次，每个竞争职位的排名最后一位将被淘汰。

　　据了解，投票结果当晚就能清点出完成四进三，每个职位的前三名将被提交第二天的南京市委常委会表决，常委会将表决完成三进二，排名前两名的候选人提交接下来的南京市委全委会表决，选出每个岗位的唯一候选人，并提交南京市人大常委会表决。

　　3月底的南京市人大常委会上，将重新任命此次公推公选的政府组成人员。南京市人大常委会新闻发言人顾善祥表示，所有的提名人都要通过一个任前法律知识考试，如果此前没有参加过这个考试的被提名人，将于29日到市人大常委会集体赴考。如果这个考试不通过，则无法提交人大常委会表决。在常委会会议表决之前，被提名人选还要做一个拟任职发言，向常委会成员介绍自己。在经过常委会成员表决半数以上通过后，将由南京市人大常委会负责人为新局长们集体颁发任职聘书。

　　“他们勇敢地走向演讲台，挑战自我，接受评判。从这个意义上讲，他们都是今天的主角。”南京市委组织部部长王奇说，“今天没有失败者，今天的过程比结果更重要。”

　　候选人多为竞选单位副手

　　竞选劳动局局长的候选人，全部都是该局现任的副局长。这种局面在第二组候选人中有所改变。

　　第二组4名候选人竞选的是南京市药监局局长，前两名候选人王首强、夏扬都是南京市药监局副局长，后两名候选人分别是南京市卫生局副局长胡万进、南京市经委副主任刘小斌。和第二组一样，第三组竞选南京市旅游局局长的4名候选人中，也有2人为旅游局副局长、另外2人来自其他系统。

　　最后出场的是竞选市级机关事务管理局的4名候选人，其中3人现为市级机关事务管理局副局长，另外一人为市委办公厅副主任杨学鹏。这样，参与竞选的16人当中，有11人为竞选单位现任的副局长，他们希望通过公开竞选“扶正”。

　　周一才知道参加电视辩论

　　这次参加演讲辩论会的16名市管副职干部，是在南京市几百名市管副职以上干部中产生。

　　南京市委组织部黄楚平处长介绍，新一届南京市领导班子成立后，市政府45个“一把手”首次全部公推公选。2月下旬，南京市正局职以上干部、曾担任过市级领导职务的老同志、南京市出席党的十七大和省党代会的代表等300余人，对全市四五百名市管副职以上干部进行了民主测评，对新一届市政府组成人员人选进行了全额定向推荐，对部分区县委书记人选进行了民主推荐。经过公推公选，组成市政府的45名“一把手”，已确定34人留任、7人为交流人选，另有4个职位待定，分别是南京市劳动和社会保障局局长、南京市食品药品监督管理局局长、南京市旅游局局长和市级机关事务管理局局长。

　　本周一，16名候选人得到通知，将在周四进行演讲辩论会。直到此时，其中很大一部分市管副职干部才知道自己被推荐参选正职。

　　演讲前“封闭管理”互相鼓励

　　昨天上午8点15分，南京市劳动局副局长刁仁昌来到南京电视台，走进演播大厅旁的一个小会议室，开始复习手中的讲稿。在会议室里，还有其他15名准备演讲的候选人。

　　这间小会议室是演播大厅的休息室，因为听不见演播大厅内的声音，被组织部作为对候选人“封闭管理”的场所。黄楚平处长说，此举为了显示公平，不让候选人在演讲前听见代表的提问。演讲的顺序是前一天众人抽签决定，而候选职位则是按照在市政府的排序决定。

　　小会议室里并没有太过紧张的氛围。由于候选人之间相互熟悉，在复习讲稿之余，众人也不时开开玩笑，在每位候选人上台前，大家还会鼓励几句。

　　现场只有一次响起零星掌声

　　第一个走向发言席的刁仁昌要竞选南京市劳动局局长。这名毕业于南京大学哲学系的中年男子是南京市劳动局排名第三的副局长，分管社会养老保险、企业退休人员社会化管理服务等。

　　戴眼镜的刁仁昌一直没有低头看稿，他的目光落在台下，台下坐着近200名代表，南京市委书记朱善璐也在其中。刁仁昌的脱稿演讲，在5分钟内完成，他讲了自己的简历和施政思路。

　　结束演讲，主持人沈健请台下的评选代表向刁仁昌提问，全场顿时变得鸦雀无声。等待了约20秒，沈健看着事先准备好的材料，向刁仁昌提出了一个关于退休人员养老金如何应对物价上涨的问题。之后，沈健让大家向刁仁昌提第二个问题，但依然无人响应，沈健笑着又提了第二个问题。

　　在刁仁昌之后，南京市劳动局排名第二的副局长殷民上台，这时开始有代表提问。此后，南京市劳动局排名第四的副局长陈建宁、排名第六的女副局长江萍依次上台演讲答辩。

　　候选人和代表会后都表示，由于被反复强调是现场直播，刚开始的时候都非常紧张，代表不敢提问，候选人也容易超时。

　　在第一轮演讲中，只有殷民回答完问题后得到了台下零星的掌声，其余时间无论是候选人开始还是结束演讲，台下都没有任何表示。沈健不得不在第二轮药监局局长竞选开始前，请求代表创造一个稍微宽松的环境。

　　“就是要有考场的氛围嘛。”一名坐在后排的代表说，而且大家都拿着测评表在打分，也没法顾及鼓掌的事情。

　　有精辟的语句，有庄严的承诺

　　演讲说的都是民生实事

　　竞选职位：

　　市劳动和社会保障局局长

　　刁仁昌：（养老金6月将调整）要加快提高养老金待遇，保障退休人员的生活质量。南京老百姓对养老金基本上是满意的，但目前物价上涨较快，作为劳动部门，今年6月还将调整。

　　陈建宁：（鼓励大学生毕业去创业）这几年市人事部门、劳动部门采取一系列措施，扩大就业渠道，鼓励大学毕业生去创业，另外还要提高大学毕业生的多方面技能，来适应社会选择。

　　江萍：（社保基金每年健康增长20% ）南京社保资金总体是平衡的，运行也比较科学、合理。这些年社保资金的年增长速度都在20%。

　　竞选职位：

　　市食品药品监督管理局局长

　　夏扬：（坚决查处违法医疗广告）违法广告药品大量存在，影响了老百姓的利益，如果我走上了一把手岗位，将顺应民意，坚决加大对这个问题的监督和查处。

　　胡万进：（靠制度保障常用药）国家要建立一个基本药物制度，一些常用、常见的药品能够很便宜地提供。

　　王首强：（打造南京医药产业）如果我当选南京市药监局局长的话，将致力推动南京医药产业的发展。南京有很多大专院校，要积极利用这一科研资源创名牌。

　　竞选职位：

　　南京市旅游局局长

　　穆耕林：（提高南京旅游生产力）要进一步孵化南京的历史文化资源，全面还原一些景区，实现著名风景区本来面目，更加注重游客在南京的逗留天数，使南京的城市影响力有效地转化为旅游的生产力。

　　曹永林：（带薪休假有利提高旅游服务）带薪休假制度的推行，人们出游的数量会增加，但频率会进一步拉开，有利于旅游部门在一定时间内有效地组织旅游资源和活动，提高旅游的服务质量。

　　竞选职位：

　　市级机关事务管理局局长

　　胡应乾、杨学鹏：（机关大院停车难年内将缓解）目前机关干部的私家车进机关大院比较难，为解决这一问题，最近在公教一村建了一个地下停车场，今年9、10月可以完工。除此外，大院里的部分单位准备调整到河西新城大厦，也能缓解停车难的尴尬。    

　　各方人士话“公推公选”现场直播

　　迈出这一步就值得赞赏

　　市民：

　　行动比语言更重要

　　演讲答辩还是口头上的，关键要见行动，建议对最终人选进行3个月的见习试用期，见习期间的所有工作全部网上透明公示，真正接受人民的监督和评判。迈出直播这一步很重要，就值得赞赏，证明政府确实在为这方面的工作努力。

　　让那些还没有达到副局级的同志也来竞争，不拘一格地选人才，让党的干部政策更有创新。

　　候选人：

　　一颗平常心对待激烈竞争

　　候选人之一穆耕林说，如果说演讲是一种“秀”的话，这种公推公选的演讲答辩却不是“作秀”，这不是争一个官，而是争一份责任，如果平时没有积累，那答辩时就一定答不好。

　　评委：

　　把神圣的一票投给最合适的人

　　评委之一的朱善萍说，这次南京市对领导干部公推公选竞争上岗采取电视直播的形式也是我们国家政治民主开放的一个重要体现。整个过程我都在仔细聆听并做好相关记录，为的就是“把自己神圣的一票投给最合适的人”。

　　外地媒体：

　　演讲直播的形式很新鲜

　　齐鲁晚报机动新闻中心记者黄鸣说，这种大规模的公推公选，加上现场直播的形式，对百姓来说是很新鲜的。

　　专家：

　　进一步拓宽百姓参与的渠道

　　南京师范大学党委书记沈健教授称，这10分钟的展示，只是这次公推公选中的一个环节，公平的考试、组织的考察等，都已经进行过了，这公开直播的环节，只为了让更多的市民了解并参与到其中来。今后市政府要进一步拓宽百姓参与的渠道，也可采取公开考试的方式来选拔更多的候选人，给更多的人以机会。

　　组织部官员：

　　公开竞争择优任用体现公信度

　　这次电视演讲答辩，进一步体现民主和公开竞争择优的原则，在干部群众中真正落实，依靠制度选拔人，提高了选人用人的公信度。　本版撰稿 见习记者 焦哲　本报记者 孔小平 摄影 宋峤