李源潮:环保优先是江苏科学发展的必然选择

2007-08-20 07:01:34

　　[扬子晚报网消息] 省委省政府举办领导干部学习会，深入学习胡总书记重要讲话精神，并就深入贯彻科学发展观，促进江苏又好又快发展进行学习研讨

　　本报讯 8月15日至19日，省委、省政府在南京举办领导干部学习会，突出迎接、学习、贯彻党的十七大这一主题，深入学习领会胡锦涛总书记“6·25”重要讲话精神，并就深入贯彻科学发展观、全面落实环保优先、积极建设生态文明进行学习研讨。省委书记李源潮作了题为《环保优先是江苏科学发展的必然选择》的讲话。省委副书记、省长梁保华作了开班动员讲话。

　　在学习会上，中央党校副校长李君如、中宣部理论局副局长张西明，就学习领会胡锦涛总书记“6·25”重要讲话精神分别作了专题讲座。副省长仇和、省环保厅厅长史振华以及中国气象局局长郑国光、国家发改委副秘书长杨伟民、国家环保总局政策法规司司长杨朝飞、新加坡国家环境局污化管制处总工程师姚大英，先后就加强环境保护问题作了专题讲座。

　　学习会还安排了大会交流。8个省辖市市委书记结合本地实际，畅谈了学习胡锦涛总书记重要讲话精神的心得体会。

　　李源潮在讲话中说，胡锦涛总书记重要讲话和省党代会报告将建设生态文明，作为全面建设小康社会的基本奋斗目标和主要建设内容。这是我们在树立科学发展观和实现科学发展道路上的重大新认识、新理念、新任务。与此相适应，江苏落实环保优先方针也必须要更自觉、更有力、更深入。

　　李源潮指出，环保优先是江苏率先科学和谐发展的紧迫任务和必然选择。从省情看，人口、产业和城市高度密集、环境资源先天不足、环境负荷过大的特殊省情，决定了江苏必须把环境保护放在科学发展的优先位置。从发展阶段看，江苏已进入人均GDP由3000美元向7000美元攀升的重要阶段，有可能成为由“环境换取增长”向“环境优化增长”的转型期。从全面小康目标看，生态环境改善，人与自然和谐相处，是实现全面小康的重要发展目标。从民心民意看，实行环保优先方针是人民群众的新要求、新期待，也是党和政府新的民心工程。

　　李源潮指出，环境发展有其不以人的意志为转移的客观规律。一是要充分认识环境状况的恶化是片面发展的结果。片面发展虽然带来了物质财富空前增长的红利，但也对生态环境带来了较大的影响。二是要充分认识环境意识的觉醒是环境恶化的结果。如果经济发展不转型，对多数人来说发展将不再带来幸福增量，而环境状况将成为负幸福指数。三是要充分认识环境优化是科学发展的结果。片面发展得环境恶化，科学发展得环境优化。四是要充分认识江苏应该进入环境优化的发展阶段。

　　李源潮指出，环保优先是科学发展理念，必须贯穿于以人为本、全面协调可持续发展的全过程。一是以人为本的发展需要将环保作为优先目标。二是全面协调的发展必须将环保放在优先地位。三是发展的可持续性要将环保定为优先标准。

　　李源潮强调，环保优先作为江苏科学发展的重要方针，必须在各方面发展和所有建设中充分体现。要根据环境形势的发展和环保工作的需要，落实好环保“十优先”：一是在制定法律法规时，优先进行环保立法；二是在编制发展规划时，优先编制环保规划；三是在作出发展决策时，优先考虑环境影响；四是在调整经济结构时，优先发展清洁产业；五是在利用有限资源时，优先节约环境资源；六是在新上投资项目时，优先进行环保评估；七是在增加公共财政支出时，优先增加环保开支；八是在建设公共设施时，优先安排环保设施；九是在进行技术改造时，优先采用环保型技术；十是在考核发展政绩时，优先考核环保指标。

　　李源潮强调，环保优先，重在建设。要在统一规划的基础上，围绕突出的环境问题，集中力量实施环保优先“十大工程”。一是重点湖泊治理工程。加强太湖、洪泽湖等重点湖泊的治理和保护，重现湖区自然风貌。二是江河流域保护工程。三是沿海生态修复工程。四是工业点源污染整治工程。五是农村面源污染治理工程。六是城市环境洁净工程。七是植树造林增绿工程。八是居民饮用水安全工程。九是山体保护复绿工程。十是工矿废弃地恢复工程。

　　李源潮强调，从根本上治理太湖，是江苏实现科学发展的重大决策。要认真落实国务院领导提出的治理太湖“十条要求”，全面展开太湖水环境整治攻坚战，坚持铁腕治污，坚持科学治水，实现从“局部控制”转向“综合良治”，到2010年左右湖泊治理明显见效，到2020年恢复太湖地区山清水秀的自然风貌，形成流域生态良性循环、人与自然和谐相处的宜居环境，还江南人民一颗“美丽的明珠”。

　　梁保华在学习会开始时的讲话中指出，要深刻领会和把握中国特色社会主义的理论体系，创造性地运用中国特色社会主义理论指导江苏改革开放和现代化建设的新实践；深刻领会和把握“四个坚定不移”的根本性要求，又好又快推进“全面达小康、建设新江苏”；深刻领会和把握科学发展观的丰富内涵，加快把经济社会转入科学发展的轨道；深刻领会和把握中国特色社会主义事业的总体布局和加强党的建设这个关键，把讲话精神转化为推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设强大动力和能力。

　　梁保华指出，环境保护是基本国策，是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是全面建设小康社会的重大任务。当前江苏正处于工业化转型、城市化加速、国际化提升的发展阶段，这个阶段往往也是资源环境压力加大，矛盾凸显的时期，环境保护形势相当严峻，面临许多新的挑战，任务更为繁重，人民群众对环境保护的期待更为迫切。我们要从全局和战略的高度，认真思考和谋划环保工作，变压力为动力、化挑战为机遇，加快环境友好型和资源节约型社会建设，促进经济社会又好又快发展。

　　梁保华指出，解决环境问题，关键是要进一步更新发展理念，创新发展模式，坚定不移地把环保优先方针贯穿于经济社会发展的全过程。加快三个转变：从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长统筹协调；从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护与经济发展同步推进；从主要用行政办法解决问题转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。具体做到“五个结合”：一是坚持结构调整与节能减排相结合。二是坚持重点突破与整体推进相结合。三是坚持政府主导与市场机制相结合。四是坚持严格执法与社会监督相结合。五是坚持科技创新与环保产业发展相结合。

　　（沈伟陆峰顾雷鸣）

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编辑：　　　来源：扬子晚报