“信阳禁酒”的反腐启示

2007-08-15 07:28:12

信阳市委书记王铁说，信阳市禁止公职人员工作日中午饮酒，半年节省的酒水费用高达4300万元。“4300万元这基本上相当于一个小县的财政收入，可以建一个工厂，可以建40所到50所小学，这是不得了的事情。”（8月14日《河南商报》）

　　虽然光4300万这个数字就有值得大发评论的地方，而且信阳的禁酒成功未必是真正到位的改革——那应该是不该吃的时候，坚决不吃，不该喝的酒，坚决不喝，不该坐的车坚决不坐等。不过，如果我们假定“信阳禁酒”是成功的，那么，我觉得倒是有一个成功经验最“不得了”。

　　“酒杯捏扁了，椅子坐散了，离群众越来越远了”，信阳公职人员酒风之烈，远近闻名。为什么禁酒的效果这么好？

　　领导重视，干部带头当然是基本的前提，最值得一提的是权力强大的督导组。为了从制度上保证禁酒成功，信阳市成立三个督导小组，不定时突击检查。“不管（官员）级别有多高，督导人员都可以检查。”有一天，市委正在开会，督导组突然走进会议室，拿出酒精测试仪，进行测试。据市委书记王铁说，这事连他事先都不知道，可见“督导组的权力很大”。督导组可以公开进行曝光，更可以“突然袭击”。

　　有这样的督察权力，如果不是作秀，确实不得了。如果真有这么一个不讲情面的督导组，如果真有这么一个敢叫真，真有权，真抓实干的督导组，那么，何不进一步放权、授权，让督导组可以像香港廉政公署那样，发挥更大的作用呢？信阳在反腐败方面如果借用这种手段，有理由可以成为全国的一个“标本”。

　　当然，这都是理想化的说法。彻底杜绝腐败要比单查喝酒复杂一万倍。信阳禁酒督导组的权力是信阳市委赋予的，如果这种权力是来源于法律，督导组能够在权力架构上自成一体，既受监督，又可以充分发挥自主作用，还可以顶住各种潜规则的袭扰，那么，其所作为的领域，岂止是禁酒？

　　所以，信阳禁酒给我们的启示，不仅仅在于管住嘴巴节约公共财政，而在于给我们反腐败提供了一个打破怪圈的思路。这个思路并不新，只是需要下决心践行。只是希望对这样一个明显有效的思路，我们不要犹豫太久。

　　肖余恨（南京政治学院副教授）

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编辑：　　　来源：扬子晚报