明天是第24个世界知识产权日，今天（4月25日）上午10:00，上海市政府举行新闻发布会，市知识产权局局长芮文彪先生介绍上海知识产权推动高质量发展，以及专利转化运用专项行动等有关情况，同时回答了记者关心的问题。

上海市知识产权局芮文彪局长说，2023年，上海深入实施知识产权强市建设纲要和“十四五”规划，全力支撑“五个中心”建设。在制度建设方面，出台了《关于进一步加强本市中小企业知识产权工作的指导意见》、《关于加强本市医药采购领域知识产权保护的实施意见》等相关政策。全市有效发明专利拥有量24.14万件，同比增长19.53%；每万人口高价值发明专利拥有量达到50.2件，较上年度增长9.3件。PCT国际专利申请量达到6185件，同比增长10.62%。有效商标注册量达261.35万件，同比增长7.66%。作品版权登记数突破41万件，同比增长8%。全市共有地理标志商标18件。获得植物新品种授权183项。上海在世界知识产权组织（WIPO）《2023年全球创新指数报告》“最佳科技集群”中的排名提升至第5位。

此外，全市法院共受理各类知识产权案件6.6万件，审结5.9万件，一审服判息诉率97%。全市检察机关共受理知识产权犯罪审查逮捕案件425件，批准逮捕397人，提起公诉785件。公安机关共侦破知识产权刑事案件1398起，抓获犯罪嫌疑人4266名，涉案金额52.9亿余元。全市行政执法部门共立案查处专利、商标、版权、地理标志、种业等违法案件1600余件，罚没款近1600万元。

前阶段，上海评选出2023年上海市知识产权保护十大典型案例。呈现三方面特点：一是社会影响大。涉及《上海市浦东新区建立高水平知识产权保护制度若干规定》出台后，浦东法院适用惩罚性赔偿金额最高的案例，赔偿金额高达955万余元以及《刑法修正案（十一）》生效后，全国首例判决故意避开医疗设备软件技术措施构成侵犯著作权罪的刑事案件等。二是指导意义强。为行刑衔接保护老字号中药企业，以及对知识产权代理机构不当承诺行为实行“双罚制”等提供了借鉴和示范。三是震慑作用强。相关案件涉及对抢注奥运冠军姓名、昵称相关商标的处罚等，对类似行为有很强的震慑作用。

今年全国知识产权宣传周活动的主题是“知识产权转化运用促进高质量发展”。近期，上海市制定了《上海市专利转化运用专项行动实施方案》，已经4月22日市政府常务会议审议通过，并由市政府办公厅正式印发。《实施方案》对照国家方案，立足上海实际，从优化专利供给质量、加强专利供需对接、促进中小企业专利产业化、专利推动重点产业强链增效、完善知识产权运营体系、推动知识产权金融工作提质增效等六个方面提出了30项具体工作举措。

下一步，上海将重点抓好四方面工作：一是促进专利转化。聚焦服务中小企业和支撑重点产业强链增效，组织开展专利产品备案和专利密集型产品认定，建设若干重点产业知识产权运营中心、知识产权创新联合体和运营促进中心，大力实施产业规划类专利导航项目。到2025年底，本市备案认定的专利密集型产品年产值达700亿元左右，专利密集型产业增加值占GDP比重达到20%左右。

二是提升专利质量。按照“优化增量、转化存量”的思路，深入开展高校、科研机构和医疗卫生机构存量专利盘点工作，并建立本市专利转化资源库。实施高价值专利培育工程，到2025年底，本市每万人口高价值发明专利拥有量达到60件以上，PCT国际专利申请量达到7000件左右。

三是加快专利流转。强化本市知识产权交易机构及运营体系功能建设，到2025年底，全市专利转让、许可、作价入股数量年均增幅超过20%，全市涉及专利的技术合同成交额超过1500亿元。

四是突出金融赋能。推动知识产权与金融资源同频共振，大力发展知识产权质押融资，解决轻资产、初创类科技型中小企业融资难融资贵问题。到2025年底，本市专利商标质押融资登记规模超过300亿元，惠及中小企业数量超过2000家。

有记着问：上海今年在针对外资企业的知识产权保护方面有什么做法和举措？

上海市知识产权局芮文彪局长说：外资企业是上海经济社会发展中的重要力量。我们始终坚持对中外企业的知识产权一视同仁、同等保护。

一是组织开展保护外资企业专项执法行动。过去三年，累计办理涉外专利侵权纠纷行政裁决案件60余件，查处涉外商标侵权违法案件1000余件，并将近100件外资企业商标纳入本市重点商标保护名录。

二是健全重点领域知识产权保护机制。我们会同有关部门出台《上海市电子商务知识产权保护工作若干意见》《关于加强本市医药采购领域知识产权保护的实施意见》等政策文件，指导相关电商平台健全知识产权合规管理、侵权第三方认定及行业自律等机制，引入了药品专利纠纷早期解决机制和企业自主承诺制度，全面强化严格保护。

三是加大跨区域跨部门协同保护力度。针对外资企业关心的跨区域保护问题，进一步加强十二省市和长三角地区执法协作，对重大跨区域案件提请国家知识产权局作出重大行政裁决，形成对跨区域侵权行为联合打击的合力。

下一步，上海还将继续完善“严保护、大保护、快保护、同保护”的知识产权保护体系，加快建设国际知识产权保护高地，持续为各国企业在沪投资兴业、深耕发展营造良好的知识产权保护环境。

有记者问：高校院所和医疗机构每年产生大量的科技成果和专利，上海在推动高校院所、医疗机构专利挖掘和转化方面有什么举措？如何打消科研人员在专利转化中的顾虑？

上海市知识产权局芮文彪局长说：针对高校院所和医疗卫生机构这些专利“大户”，目前我们正按照《上海市专利转化运用专项行动实施方案》，大力推进存量专利盘点工作，进一步摸清家底、把脉价值、盘活家产。

今年3月初，我局会同市科委、市教委、市卫生健康委联合印发通知，全面组织开展本市存量专利盘点工作。除了国家方案中明确的高校和科研机构，我们根据本市医疗卫生机构专利存量较大的实际情况，将三级医疗卫生机构也纳入此次专利盘点范围，并鼓励其他卫生机构自愿参与，进一步扩大了本市专利盘点工作的覆盖面。

截至4月24日，本市纳入国家存量专利基础库的专利总数为6.5万余件，已完成盘点4.8万余件，总体盘点进度为74%，有3.2万余件进入国家可转化专利资源库，入库率约为66.7%。其中，本市高校院所已完成4.2万件专利盘点，进度为85%。上海交通大学、复旦大学、华东理工大学、复旦大学附属中山医院、华山医院等单位率先完成盘点工作，起到了较好的示范引领作用。下阶段，我们将加快推进，计划今年6月底前全部完成此项工作。

对于有些科研人员有专利转化方面的顾虑，我们也将积极做好相关工作，以专利转化运用专项行动为契机，推动解决“不愿转、不敢转、不会转”问题。

一是加大政策激励措施。会同相关部门深入推进职务科技成果赋权改革，健全专利转化的尽职免责和容错机制。打造独立的成果转化专业服务队伍，增强转化运用的政策激励，探索职务科技成果转化管理新模式。目前在上海交通大学、中科院上海药物研究所都进行了这方面的改革，效果非常好。

二是拓展专利转化渠道。通过国家专利转化相关平台，对具有潜在市场价值的专利技术信息“一点发布、全网通达”。同时，支持开展专利项目路演、推介、拍卖及高价值专利运营大赛等活动，丰富专利供需双方交流渠道，确保优质专利“高校院所输得出、中小企业接得住”。

三是强化专利转化服务。依托国家知识产权运营（上海）国际服务平台、上海技术交易所、上海市知识产权服务中心，建设上海市专利转化资源库。资源库将于明天的全市知识产权宣传周大会上正式上线启动。同时，建立常态化的企业评价反馈机制，让有需求的中小企业对相关专利技术提出完善改进意见。

有记者问：对支撑中小企业创新发展，《实施方案》有何针对性措施？

上海市知识产权局芮文彪局长说：推动存量专利向中小企业转化实施，赋能中小企业创新发展，培育中小企业新质生产力，是上海实施专利转化运用专项行动的重要抓手。我们将着力培育一批具有技术研发能力和专利产业化基础的高成长性中小企业，以专利产品备案、专利信息利用等工作为抓手，服务支撑中小企业成长发展。同时，将进一步加强知识产权金融服务供给，支持中小企业有效运用知识产权化解融资难题。

此外，我们将根据《实施方案》，一体推进知识产权保护工作。下一步，将聚焦中小企业的知识产权保护需求，进一步打通中小企业知识产权纠纷快速处理通道，加大对专利密集型产品相关专利商标的保护力度，切实保护中小企业专利权人合法权益。同时，将持续加强知识产权维权援助等保护服务力度，发挥本市知识产权保护中心和维权援助工作站等作用，指导提升中小企业保护意识和维权能力，进一步构筑立体化知识产权保护工作体系和服务网络。

扬子晚报/紫牛新闻记者 刘孝浦

校对 徐珩