——雪中城市应急引发代表委员关注

　　连续几天的暴雪，给大地覆盖上一片洁白，但也给全省人民的生活、生产带来了不便。城市如何应对突如其来的暴雪，妥善保障群众生活，成为代表、委员高度关注的话题。

　　心系两头 只为民生

　　看到大雪普降，在南京开会的省人大代表、宿迁市委书记张新实非常着急，不断和留在宿迁的市领导短信沟通，指示启动应急预案。

　　26日上午，省人大代表、南京市市长蒋宏坤召开紧急会议，传达贯彻罗志军代省长的指示精神，全面部署防雪防冻工作。当天凌晨4点开始，全市应急预案启动。

　　在宁参加省人代会的省委常委、无锡市委书记杨卫泽和市长毛小平，要求无锡全力以赴保畅通、保供应、保秩序、保稳定。由于抗灾防雪部署及时、措施到位，目前无锡市区公交正常运行，火车正常营运，市场供应货源充足，企业生产和群众生活秩序稳定。

　　这几天，省人大代表、南通市委书记罗一民、市长丁大卫，淮安市委书记丁解民、市长樊金龙，一直和在家留守的市领导保持着热线联系，及时了解雪情，部署应对措施，保畅通保供给，保障群众生产安全。

　　省人大代表、扬州市委书记季建业、市长王燕文，镇江市委书记史和平、市长许津荣，要求迅速落实省委、省政府领导批示精神。26日，两市分别召开有关部门主要负责同志紧急会议，进一步部署强降雪防范应对工作。

　　省人大代表、常州市委书记范燕青、市长王伟成，连云港市委书记王建华、市长刘永忠每天都听取灾情报告，及时掌握动态，作出部署安排。他们表示，将把灾情影响减少到最低程度，确保群众过上一个安宁、欢乐、祥和的春节。

　　不仅党政领导们如此，来自供电、交通、气象、商业、矿务等部门的省人大代表、政协委员也都在牵挂着雪情，指挥各单位、部门全力以赴保生产、保供应、保畅通。

　　28日下午，省人大代表、南京市供电公司总经理蒋斌在电话里对记者说，“昨晚我整晚都在公司。今天中午，又给公司领导班子开了个会，要求每个人各守一摊，落实到人。”

　　省政协委员、省气象局局长卞光辉虽然身在会场，但他每天都要签发送报省委、省政府的重要天气预报。

　　省人大代表、苏果首席执行官马嘉樑果断要求苏果马群物流中心改为24小时连续作业，每天出货量放大到20余万箱。

　　省人大代表、徐州矿务集团董事长皇新海说，他们目前正组织煤炭生产，改变电煤发运顺序，确保大电厂用煤。

　　28日下午3时44分，记者拨通省人大代表、上海铁路局南京站站长姜曦晖的电话，连续20多个小时没有休息的姜曦晖喉咙沙哑。连日暴雪导致部分铁路中断，大量旅客滞留车站。27日下午的会议结束后，他就从会场赶回车站现场指挥，确保积压的旅客能安全疏散和转运。

　　省政协委员、省建设厅副厅长王翔说，在突如其来的暴雪面前，江苏的城市公共服务经受了考验，尽管有些地方出现局部水管爆裂，但很快得到抢修。

　　暴雪突袭考验城市应急能力

　　“大雪对各地的城市管理和应急反应能力是一个极大的考验，暴露出来的问题应该引起城市管理者高度重视。”省人大代表、江苏科技大学党委书记姜建中说。在曾在东北工作过的姜建中眼里，南方的这次降雪在东北是司空见惯的。东北采取的是分段包干，只要有大雪预告，各单位立即做好准备。雪降落后，不管是双休日还是节日，各单位迅速行动，“各人自扫门前雪”。而且，在东北的每个单位，储藏室都准备着铁锹等工具，能够保证一人一把。他估计在南方的很多单位铲雪工具可能不够用。“铲雪一定要全民动员，仅仅依靠环卫工人是不够的。”姜建中强调。

　　“做好预案，什么也不怕；缺乏准备，手足无措。”这是省人大代表、淮安市委书记丁解民的深刻感受。他认为，在此次暴雪中，南方有些城市为什么出现交通瘫痪、人流积压，说到底还是预案不够精细，应急手段不到位。这给政府提了个醒：要做好应对各种自然灾害的准备，妥善处理各种突发事件，“这是关注民生的基本要求。”丁解民说。

　　有委员表示，对应对突发性自然灾害，除了有一支训练有素的队伍外，在装备上还要舍得投入。比如，南京十几年前花百万元买了一台扫雪机，一直没有用武之地，有人认为是浪费。这次终于“养兵千日，用兵一时”，一次装6吨盐，边铲边撒，车辆过去就是4米多宽的通道，在关键时候立下了汗马功劳。

　　省人大代表、来自中科院南京地理与湖泊研究所的陈雯说，“遇到这种情况，有些单位是否可以通知员工不上班，有些会议能否取消或者开电视电话会，尽可能让人们减少外出。”陈雯说，“实际上，即使上班也做不成什么事，因为花在路上的时间太多了。”陈雯还发现，这几天南京的出租车价格全由司机喊，“其实政府可以出台一些措施，比如规定出租车价格上浮幅度，来规范市场。”

　　大雪引发的更多思考

　　“麻烦大家再往里挤挤，让这两位乘客上来。”在司机的温馨提示下，车上的乘客们挪动脚步，风雪中的候车人顺利上了车。车厢里，人们少了抱怨，多了谅解。

　　大街上，很多市民踏雪而行。他们互相搀扶，互相避让，缓慢而有序。一辆出租车在拐弯时陷在了雪地里，3位路人立刻上去帮忙往前推……

　　这是28日一早，记者采访途中的见闻。

　　“暴雪考验的是整个城市和每个人。人多力量大，在灾害面前，人们看到了互助和团结的可贵。人有恻隐之心，助人也能收获快乐，在暴雪这一城市公共事件中，这些都被激发出来。但是，不下雪时，又会怎样呢？”省政协委员、南师大公共管理学院副院长金太军说。

　　一些代表、委员呼吁，面对突发自然灾害，社会公众要能适应变化，因为即使应对预案再充足，也不能瞬间完全解决问题。而且，为了五十年不遇的暴雪，购买大量铲雪车，平时闲置，也不是个办法。面对大雪，市民要尽可能调整生活方式，尽量减少出行。

　　“大雪飘落，人们呆在屋内了，城市变得安静了，不由得使我们对以往的生活进行反思。”陈雯代表还有另一番思考，“吃得好、穿得好、应酬多就是生活质量高吗？我们整天忙忙碌碌做着的，有可能是一些无谓的事情。”“即使不下雪，减少开车出行，减少外出应酬，多陪陪家人，多读读书籍，也未尝不是好事情。大雪过后，人们真该好好借鉴一下这几天人们被迫改变了的生活方式。”本报记者 郑焱 孙巡　翟慎良　周静文 邵生余　郁芬　任松筠