去年初,泰州制定出台了《改善民生十大工程实施意见》，目前正在扎实推进。姚建华说，现在，市政府正在着力抓五个“全”，让发展成果更多地惠及困难群众——

　　困难群众安置就业“全托底”。为使有就业意愿和能力的困难群众都有岗可上、有业可就，今年市财政安排1000万元专项援助资金，对“4050”人员和“零就业家庭”进行托底安置就业，年内确保安置就业“4050”人员1500名，实现动态消除“零就业家庭”。

　　城乡医疗、养老保险“全覆盖”。今年，泰州城镇将重点解决小企业、无业人员、退休人员以及无养老待遇人员的养老保险问题。在农村将新增600个村参加新型养老保险。进一步提高新型农村合作医疗报销起点。在市区探索建立城乡医保一体化机制。

　　低收入家庭住房保障“全到位”。今后3年，市区将新开工建设经济适用房77万平方米，财政将拿出1.1亿元用于廉租房、产权共有房建设，保证每一户低保家庭住得了廉租房，低收入家庭住得起经济适用房，不符合廉租房保障条件又买不起经济适用房的“夹心层”家庭住得上产权共有房。今年，将确保3000户低收入家庭住上新房。

　　区域供水干线工程“全贯通”。为让黄桥老区和里下河地区群众都能饮上清洁卫生的长江水，计划年内把长江水输送到姜堰城区，明年完成面向黄桥老区的泰黄清水输水二期工程，力争今年新增长江水受益人口100万人。

　　贫困学生入学就读“全资助”。今年，地方财政将拿出1.6亿元，为上高中和职校的困难家庭学生提供助学金，向困难家庭大学生提供奖（助）学金，让全市600名残疾学生和3000名孤儿免费接受中小学教育，使困难家庭学生全部得到资助。 本报记者 陆 峰