养老保险不“漫游”,农民工参保反吃亏

　　全国人大代表汪春兰：农民工退保只能把自己交的那部分钱拿走，单位缴纳的那部分钱则留在当地。而与此相反，转入地只能接收到个人账户的钱，却要承担加上企业缴纳的那部分钱计算出来的退休金，当然也就不愿意为农民工转保。这样，农民工参保不仅没有得到社会保障实惠，相反还吃了亏。要尽快实现养老保险全国统筹，建立科学、合理、便捷的社会养老保险跨省份转移机制，让养老保险能户随人走、实现“全国漫游”。

　　老人投靠异地工作子女顾虑重重

　　全国人大代表赵林中：现在，各地医保卡种类繁多，有区卡、市卡、兵团卡、铁路卡、农村合作医疗卡等等，这些卡都是“各自为政”，持不同的卡就得到相对固定的地方、医院去看病。职工退休后随子女在异地定居，有病还要返回原参保地就医，给老人尤其是一些患有慢性病的老人，造成很大不便和经济负担，也使他们在投靠异地工作的子女时顾虑重重。医保要早日实现全国联保，异地刷卡，建立全国统一的医疗保障报销体系。

　　让农民工参保再退保，是内在利益驱动

　　全国人大代表傅企平：目前，我国有些地区农民工退保率高达95%。让农民工参保再退保，是内在利益驱动导致的结果。一旦退保，所缴保险费的“小头”(个人缴纳部分)可由农民工一次性领回，但“大头”(单位缴纳的统筹部分)，则充入地方社保基金，所以，各地社保机构热心扩大参保面，积极办理退保。国家有关部门应建立信息化平台，如同身份证一样记录每一位参保人的信息。资金划拨采取“切块”划分方式：中央财政负责统筹基础性养老金，地方资金如不足，可由中央财政给予转移支付；过渡性养老金由地方财政负责，如有资金缺口，由地方财政自行解决；个人账户则由个人负责。通过养老保险调剂金，解决各地社保关系转移产生的资金不平衡，为社保关系跨省转移扫清障碍。

　　技术操作没问题，关键是协调利益冲突

　　全国政协委员赵吉光：医保“全国漫游”，在技术操作上并不存在难度，关键是政府部门如何解决其中的利益冲突问题。

　　停办退保业务,把社保金暂存起来

　　全国人大代表徐源远：如果不在社保制度上进行创新，则永远走不出进城务工人员参保—退保—参保—退保的怪圈。进城务工人员退保的代价是，他们此前积累的养老保险指数立刻归零，这些人未来进入老年期后，将无法在社保的巨伞覆盖之下得到保障。在新的社保体系还未启动之前，应当立即废除不利于社保实施的有关规定。各级社保局应停止办理退保业务，并出台相应条例，确保务工人员所交的社保金能暂存起来。现有的各级社保局收取的相关费用，应由全国社会保障体系统筹，统一管理发放。

　　取消医保卡的定点

　　全国政协委员王旭东：大医院医疗条件较好，医生素质较高，管理相对规范，政府对其信任程度较高，这样，“医保定点”往往就集中在大医院。但大医院毕竟数量少，远远无法承受实际的患者人数。而小医院本身硬件、软件条件相对较差，如果再不能吸纳医保对象，就会更加门庭冷落，举步维艰。这种情况导致的恶性循环，加重了医疗资源分配的不合理，在机制上强化了大医院的垄断地位。一些具有资质的小型医疗机构为了争取定点资格，托关系，找门路，无形中增加了医疗秩序的混乱。正是医疗资源的不合理布局，才是造成群众看病难的重要原因之一。应该取消“医保定点”，凡是具有医疗从业资质、执业范围符合医保内容的所有医疗机构，都能从事医保业务。

　　（本报综合）