您现在的位置：10年后重提菜篮子负责制
2008-03-06 02:05:42 复制本文地址传给QQ/MSN线上好友
“今年的政府工作报告多次提到物价及相关问题，提及次数之多是历年报告中所罕见的。”走出人民大会堂的全国政协委员、江苏省社科院院长宋林飞很高兴地说，老百姓最关心的民生大事也是政府最关注的热点。昨日，本报与和讯网做的总理政府工作报告受关注度调查结果也显示，47.7%的受访者最关心报告里有关“要防止物价过快上涨”的论述。
省市长“米袋子”“菜篮子”负责制
十年后重现政府工作报告
在去年物价涨幅创下11年来新高的背景下,昨天上午温总理在政府工作报告中要求各级政府把稳定市场物价放在更加重要的位置,管好“米袋子”和“菜篮子”,缓解百姓生活压力。据悉,“坚持实行‘米袋子’省长负责制和‘菜篮子’市长负责制”写入政府工作报告,上一次还是在10年前的1998年。
国家实行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制可以追溯到上世纪九十年代中叶。据了解,当年出炉这个政策的背景是1994年出现了超过20%的物价上涨,表面上食品涨价是主因,实际上与某些地方官员片面追求GDP、重视发展城市市容而忽视农业有关。在1995年的全国两会上,“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制的内容被一同写进《政府工作报告》,此后,1997年和1998年又两次出现。
不过,对于江苏的老百姓来讲,“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制并不陌生。因为这么多年来,这两个责任制虽然没有写在政府报告里,却一直被各地政府部门严格执行着。在去年底今年初的多次会议上,省委省政府也多次强调要管好“米袋子”和“菜篮子”,落实两个责任制,这一点已写入今年江苏省政府工作报告当中。
专家介绍,要实现今年的物价预期调控目标,保证“米袋子”“菜篮子”的市场供应和价格稳定非常关键。这是因为农副产品供应是重要民生问题,地方政府不能听任市场来决定,或者以为可以依赖外地供应,从某种意义上说,落实一把手的责任制,建立稳定的生产基地来调剂余缺、稳定价格,也许并不能完全解决中国的物价上涨问题,但如果不这样,物价由结构性上涨转为全面通胀的可能性就会大大增加。
国家六方面下力气稳定物价 轮番涨价一定要避免
如何抑制价格总水平过快上涨？在昨天由国家发改委提交两会审议的《关于2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案的报告》里明确要在六个方面努力。
1、增加粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产和供应，确保供应不断档、不脱销。切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，强化政府保障居民生活必需品供给和稳定物价的责任。
2、严格控制政府管理的商品和服务价格。正确把握政府调价的节奏和力度。对中央管理的成品油、天然气、电力价格，地方管理的城市供电、供气、供水、供暖、公共交通等公用事业价格，以及游览参观点门票价格，近期一律不得提高，各级各类学校的学费、住宿费收费标准不得提高，继续稳定医疗收费价格。对必须调整的资源性产品价格和公共服务收费也要严格控制，防止轮番涨价。
3、强化市场价格监管，认真落实对部分重要的居民基本生活必需品实行临时价格干预措施。
4、加强市场价格监测。
5、完善对低收入群众的补助办法，特别是增加对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴。
6、正确引导社会舆论，稳定消费者心理预期。
全国物价局长昨赴京共议保供稳价
昨天上午，江苏省物价局上上下下很多人都在电视机前收看了十一届全国人大一次会议开幕式上温总理作的政府工作报告。报告中对物价问题谈得尤其多，这在往年是没有的，很多物价部门的工作人员都有这个感觉，也让他们感受到了肩头这份重担。
事实上，就在温总理作政府工作报告的时候，省物价局局长赵耿毅也在北京，她正在参加国家发改委召开的全国物价局长工作会议，她与全国其他省市的物价局长坐在一起，讨论的就是如何通过政府调控，抑制物价过快上涨，减轻群众负担的问题。
记者了解到，今年年初我省召开的物价工作会议上就已经将全年的CPI调控目标定下来了，那就是努力将居民消费价格涨幅控制在全国平均水平以下，也就是说不超过4.8%，为此我省将采取六大措施稳定物价：启动临时价格干预外，对肉粮油等食品实施提价申请和调价备案制度；将全力保障重要商品市场供应；强化市场价格监测预警；严格控制政府定价和政府指导价的调整，水电气油暖公交等公用事业价格近期一律不调整；加强市场价格监管，严查违法价格行为；着力做好低收入群众生活保障等。
全国政协委员宋林飞为稳价支招
涨价过多的食品要限价
“我来北京之前就一直在思索如何控制物价这个问题，”昨日，全国政协委员、江苏省社科院院长宋林飞告诉记者：“今年我写的第一份提案就是关于物价的。”
“当前，我国居民消费价格总水平已经连续近一年超过3％，超出国际公认的轻微通货膨胀底线。严峻的问题是，来自国际市场的输入型通胀压力仍然存在，尤其是未来几年世界农产品价格还有可能上涨35％。我国对外依存度已达45％的国际原油，期货价格已经突破100美元一桶。”宋林飞表示，认为近期不会爆发全面通胀的判断过于乐观，与市场运行的实际情况不符。
针对政府稳住物价，宋林飞说他打算提几条建议。
建议一：涨价过多的食品要限价
今年1月份国家开始对粮、油、肉、奶、液化气等重要商品实行提价申报或调价备案制度。宋林飞觉得还应对其中涨幅过大的商品，实行最高限价措施。对于国有垄断经营的水电气等，提价方案能推迟出台的尽量推迟，涨幅可以小的就尽量小。
建议二：国企要实行“福利价格”
宋林飞建议启动政府与社会补贴机制。财政政策应从保证经济增长加快转向公共财政，把实现二次分配的公平性，保障低收入居民和家庭的基本福利作为财政开支的首要追求。“物价涨幅高了，可临时补助，低保户、残疾人完全可以发放6个月甚至更长时间的物价补贴。”宋林飞还建议国有企业带头实行某些生活必需品的“福利价格”，减轻中低收入家庭的涨价压力。
■小调查
市民最关心物价
为了了解市民对总理报告的关注程度以及他们对相关问题所持的观点，本报联合和讯网委托专业公众调研机构锐智阳光咨询公司进行了问卷调查，共计调查627位市民。
统计显示，61.2%的受访者收看或收听了温家宝总理的政府工作报告。59.2%的受访者对温总理的务实印象最深；有15.0%的受访者对温总理不回避问题印象最深；10.8%的受访者对温总理的饱含真情印象最深。关于政府工作报告的内容，调查显示：47.7%的受访市民最关心防止物价过快上涨；15.8%的人群最关心医改。和讯制图专题撰稿 石小磊 刘璞
编辑： 来源：扬子晚报
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