稳中求进、好字优先、节能减排、改善民生……从温家宝总理在政府工作报告中全面部署２００８年主要任务时着重强调的这些“关键词”可以看出，在贯彻十七大精神的两会上，作为一条清晰的红线，科学发展观将贯穿２００８年政府的全部工作，引领我国经济社会坚定不移地走全面、协调、可持续的科学发展之路。

　　８％左右，落实科学发展观的最明显信号

　　这是中国连续四年把经济增长的目标设定８％左右，这是向社会传递的强烈信号，明确地表达了落实科学发展观的意图和决心。

　　温家宝总理在政府工作报告中提出，２００８年国内生产总值增长８％左右的目标。这综合考虑了国内和国际多种因素，着眼于保持经济平稳较快发展，引导各方面把主要精力和工作重点放在转变发展方式、深化改革、加快社会建设上，防止片面追求和盲目攀比增长速度，实现经济社会又好又快发展。

　　“一稳一紧”，落实科学发展观的重要抓手

　　温家宝指出，继续实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。这表明今年的经济工作，要把“防过热、防通胀”作为宏观调控的首要任务，稳定物价、防止过热仍然是当前经济工作的主要任务。

　　温家宝指出，继续实行稳健的财政政策，就是要保持财政政策的连续性和稳定性。实行从紧的货币政策，主要是考虑当前固定资产投资反弹压力较大，货币信贷投放仍然偏多，流动性过剩矛盾尚未缓解，价格上涨压力明显，需要加强金融调控，控制货币供应量和信贷过快增长。

　　重中之重关注“三农”，夯实科学发展之基

　　温家宝总理在政府工作报告中强调，今年要突出抓好三件事：一是要大力发展粮食生产，保障农产品供给；二是要加强农业基础设施建设；三是要拓宽农民增收渠道。

　　对此，政府工作报告提出，一要大力增加投入。值得一提的是，今年的政府工作报告在继续提出稳定粮食生产、加强农村基础设施建设、增加农民收入的基础上，还提出要加快农村综合改革的步伐。

　　推进经济结构调整：走中国特色新型工业化道路

　　报告明确，围绕这一目标，关键是要合理控制固定资产投资规模，着力优化投资结构。坚持严把土地、信贷闸门和市场准入标准，特别要加强和规范新开工项目管理，严格执行项目新开工条件。坚决控制高耗能、高排放和产能过剩行业盲目投资和重复建设，提高限制发展行业的准入标准和项目资本金比例。违法违规建设项目要坚决停建。加大对经济社会发展薄弱环节、重点领域和中西部地区的支持力度。从严控制新增建设用地特别是工业用地，今年土地利用计划总规模控制在去年水平。

　　推进自主创新：促进发展方式转变

　　围绕推进自主创新的中心环节，报告作出一系列重要部署：要认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，全面启动和组织实施大型飞机、水体污染控制与治理、大型油气田及煤层气开发等国家重大专项；实施基础研究、高技术研究和科技支撑计划；着力突破新能源汽车、高速轨道交通、工农业节水等一批重大关键技术；重点建设一批国家实验室、国家工程中心、面向企业的创新支撑平台和企业技术中心，加强科技基础能力建设；深化科技管理体制改革，统筹和优化科技资源配置。

　　加大攻坚力度：努力实现节能减排约束性目标

　　“十一五”规划提出五年单位国内生产总值能耗下降２０％左右，主要污染物排放总量减少１０％的约束性指标以来，２００７年这两项指标首次实现年度双下降。

　　还是基于对紧迫性的认识，政府工作报告用较大篇幅对这项“攻坚克难”工作进行全面部署：落实电力、钢铁、水泥、煤炭、造纸等行业淘汰落后生产能力计划；建立淘汰落后产能退出机制，完善和落实关闭企业的配套政策措施；提高城镇污水处理能力，力争用两年时间在３６个大城市率先实现污水的全部收集和处理；做好“三河三湖”、南水北调水源及沿线、三峡库区和松花江等重点流域污染防治工作，实施渤海环境保护总体规划；提高重点流域水污染物的国家排放标准；加强农村饮用水水源地保护，推进农村生活污染治理，控制农业面源污染；完善能源资源节约和环境保护奖惩机制；增强全社会生态文明观念，动员全体人民更加积极投身于资源节约型、环境友好型社会建设。

　　改善民生：科学发展助力和谐构建

　　科学发展观的核心是以人为本。党的十七大报告指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

　　新华社记者 田雨 张宗堂 郝亚琳

　　（据新华社北京３月７日电）