您现在的位置：权力下放是反腐根本
2008-03-11 06:47:26 复制本文地址传给QQ/MSN线上好友
中纪委原副书记透露，中央正在考虑公务员财产申报制度
“根治腐败的关键就是要减少官员的权力，把权力让给人民！”中纪委原副书记刘锡荣代表在接受记者采访时透露，《中国共产党巡视工作条例》正在制定中，将加大对省级主要领导的巡视力度，“解决好一把手的监督难题”。公务员财产申报制度的实施中央正在考虑。
刘锡荣说，过去同级纪委监督同级党委很软，大家都拉不开脸面。上面监督下面太远。老百姓这样的下级监督就太难了，不了解内情，也怕打击报复。组织监督太短，一般就是换届的时候去一下，最多十几天就完成了。纪委监督就太晚了，一般纪委来查的时候不是摘乌纱帽就是进班房。所以从去年开始，中央加强了巡视工作。把晚变早，把短变长，把难变易。
对于如何放权的问题，刘锡荣认为，上面下放权力，但是下面不放。权力是寻租的资本，让有权的人一下子交出来，确实很难。要知道，削权是个釜底抽薪的措施，下面很多地方阳奉阴违，“它把审批权改个名字叫审查权或者备案权。实际上都是要经过它的批准。”如何解决？只有加强制度建设。刘锡荣说，现在财政拨款的使用比较随意，任意度很大，就是因为预算法还没有出台。要尽快出台预算法。我们还缺一部集体贪污法。我们没有编制法。有的县，一个县长，七八个副县长。官满为患，取之于民，养之以官。所以我们亟待制定一部编制法，对干部的职数进行规范。
官员财产申报难以推行的难点在哪？刘锡荣的看法是，主要是财产的范畴，“有的认为登记银行存款就够了，有的讲要登记财产，房子、汽车、股票要不要算？现在对财产的界定有分歧。对于官员的财产来源不明，我们国家的法律不够严厉，最多判刑5年，国外是以贪污论处。这一点上刑法应该修改，加大对财产来源不明的惩处力度”。 据成都商报
“根治腐败的关键就是要减少官员的权力，把权力让给人民！”中纪委原副书记刘锡荣代表在接受记者采访时透露，《中国共产党巡视工作条例》正在制定中，将加大对省级主要领导的巡视力度，“解决好一把手的监督难题”。公务员财产申报制度的实施中央正在考虑。
刘锡荣说，过去同级纪委监督同级党委很软，大家都拉不开脸面。上面监督下面太远。老百姓这样的下级监督就太难了，不了解内情，也怕打击报复。组织监督太短，一般就是换届的时候去一下，最多十几天就完成了。纪委监督就太晚了，一般纪委来查的时候不是摘乌纱帽就是进班房。所以从去年开始，中央加强了巡视工作。把晚变早，把短变长，把难变易。
对于如何放权的问题，刘锡荣认为，上面下放权力，但是下面不放。权力是寻租的资本，让有权的人一下子交出来，确实很难。要知道，削权是个釜底抽薪的措施，下面很多地方阳奉阴违，“它把审批权改个名字叫审查权或者备案权。实际上都是要经过它的批准。”如何解决？只有加强制度建设。刘锡荣说，现在财政拨款的使用比较随意，任意度很大，就是因为预算法还没有出台。要尽快出台预算法。我们还缺一部集体贪污法。我们没有编制法。有的县，一个县长，七八个副县长。官满为患，取之于民，养之以官。所以我们亟待制定一部编制法，对干部的职数进行规范。
官员财产申报难以推行的难点在哪？刘锡荣的看法是，主要是财产的范畴，“有的认为登记银行存款就够了，有的讲要登记财产，房子、汽车、股票要不要算？现在对财产的界定有分歧。对于官员的财产来源不明，我们国家的法律不够严厉，最多判刑5年，国外是以贪污论处。这一点上刑法应该修改，加大对财产来源不明的惩处力度”。 据成都商报
编辑： 来源：扬子晚报
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