您现在的位置：两会最热民生话题：工资跑赢CPI跟上GDP
2008-03-11 06:49:05 复制本文地址传给QQ/MSN线上好友
“好容易挣点钱都纳税了”、“涨的那点工资赶不上物价飞涨”……这些都是近来网络上常见到的感慨。很显然，来自大众的“抱怨”声，到北京参加全国两会的代表委员听到了。两会开幕以来，代表委员们有的大胆建议个税起征点提高至5000元，有的直率表示工资涨幅要跟上物价，呼吁工资跑赢CPI跟上GDP成了今年两会最热的一个民生话题。
关键词：少交税
最新建议 以家庭为单位征收个人所得税
建议人：全国政协委员、南京中医药大学中医药文献研究所所长王旭东
“这段时间大家对个税的讨论很多，我觉得单纯地降税率和提高起征点很难反映公平性。其实在国外生了孩子之后，要交的税就会变少，买房买车后，税率也会降低。但在我们国家暂时不可能做到，所以我这次会上交了个提案，建议以家庭为单位征收个人所得税，希望至少征收模式有点变化。”昨日，全国政协委员、南京中医药大学中医药文献研究所所长、博士生导师王旭东告诉本报特派记者，GDP是国家的，国家资本增加了，个体投资的资本也增加了，但工资低增长、CPI又快涨、钱袋子不能真正鼓起来，所以现在很多人表达自己的愿望是“工资超过CPI赶上GDP”，希望政府可以正视收入分配不公的问题。
“多年的税收工作表明，个税主要影响我国的工薪阶层和中低收入者，在这个前提下，考虑到税收平抑贫富差距的公平原则，我们有必要为低收入者着想，在公平的原则下，降低困难人群的个税税率，以家庭为单位计征个税最为合理。”王旭东委员介绍，现行的税费计算方式，基本上忽略了纳税人的自然状况，在征收中不考虑家庭之间的差异。他举例，有两个人，家庭成员都是三人，但一人家里个个都有稳定的收入，另一人家里仅他自己有稳定工作，整个家庭经济负担集中于一人身上。此时按相同的税率征收个税，必然会使两个家庭收入差距加大，导致社会收入分配不公平的出现，增大贫富差距。王旭东直言，他当然也知道以家庭为单位征收个人所得税操作起来会比较困难，可以家庭为计税单位是化解社会收入不公的方法之一，“我国还不能通过消费（生育子女、购置房产）等方式减税。因此，明显不合理的费用扣除方式会加重低收入者的纳税负担。除了直接扣减税率外，以家庭为征收单位更符合公平合理原则，也适合我国国情。”
观点呼应 征税也应该“个性化”
提出人：全国人大代表、江南大学副校长、博士师导师王武
针对两会期间有代表提出的“提高个税起征标准并加收消费税”的观点，全国人大代表、江南大学副校长、博士师导师王武表示，一部分人先富起来以后，国家的税制更应该不断完善。记者注意到她的观点与王旭东以家庭为单位征收个税这个建议的出发点完全一致。
王武代表结合自己当年公派美国的经历说，当时到美国让她感触很深的就是美国的税制。“先说消费税，美国各个州收的不一样，比如纽约州，要收9%即买100块钱东西，就要多交9块钱的税，犹他州就不收，美国通过这种方式来促进人群在各州间的合理分布，让更多的人愿意到偏远地方劳动、并在那里消费生活。”美国的个人所得税征收也很“个性化”。王武代表说美国的个税总会扣过头，扣过头了没事，可以去“讨要”，美国有详细的“讨税”规定，就是可以按照自己的实际情况缴税，“配偶有没有工作，这一年有没有购房购车，还要抚养多少子女，这些都会被税务部门考虑进去，总之就是你交了税后，照顾整个家庭、你的事业发展还会有一定余量。”给王武代表还留下深刻印象的就是美国对收入高的人征很高的税，“我邻居的孩子，很年轻，在金融界工作，年薪80万美金，但税后他只能拿到46万，算下来缴了百分之四十几的税。我觉得我们国家的个人所得税也应该要非常细，要不断调整完善。”
〔其他建议观点〕
“我给员工加工资，他们说都缴了税”
全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长 宗庆后
加了工资，我的员工也没多高兴，说都让税收走了。当前全国范围内物价涨幅升高，那么工资上涨幅度就应高于物价涨幅。
全国人大代表 任正隆
建议全国人大常委会再次审议个人所得税法，重点研究降低个税税率问题。在物价上涨的前提下个税税率偏高给工薪阶层造成一定的心理压力。适当降低个税税率，国家收入减少有限，社会意义却是无限的。
场外调查 月入两千最希望提高起征点
关于个税调整的关注度，在百度指数中可以直观体现——社会各界对于个税调整的关注度在一周之内惊人地飙升至800%。记者认识的小吴也加入到这场讨论中。上个月，小吴刚从安徽老家回到南京一工厂打工。昨天他在电话里接受记者采访时表示2000元的个税起征点还是过高。“我辛辛苦苦一个月赚2000多块钱，扣完税再扣伙食费、住宿费，三下两下就没多少钱了。”小吴想问的是，缴纳个人所得税是不是应该在扣除所有住房费和伙食费后，按个人实收工资纳税。
与小吴一样，很多人都认为税应该少收点让他们的实际收入再多点。在本报联合和讯网委托专业调查公司所做的个人所得税专题问卷调查中，我们就设计了这样的问题，调查显示：43.6%的受访者认为个税起征点提高到2000元仍然是一刀切，不合理， 38.2%的人认为个人所得税起征点应该再次提高：643个受访样本中，四成受访者认为个人所得税起征点在3000元最合适，其中认为个人所得税起征点在3000元和5000元最合适的人群均集中在月收入为2000元以内的受访者中，比例分别为65.7%和57.1%。而认为个人所得税起征点在10000元以上最合适的人群集中在月收入为2001-5000元的受访者中，达到66.7%。
关键词：多涨薪
最新探讨 企业不涨薪给点舆论压力
探讨人：全国人大代表、江苏省劳动和社会保障厅厅长陈震宁
“政府工作报告里提出要建立企业职工工资正常增长和支付保障机制，我个人认为难点在于如何保证正常增长。”全国人大代表、中国社科院人口所所长蔡昉说，政府不能直接干预企业工人工资的增长，不能指挥企业何时增长工资以及增长多少，要按市场规律办事。政府要做的事不是没有，比如制定最低工资标准，不能让一些企业恶意压低工人工资等。
这个观点与全国人大代表、江苏省劳动和社会保障厅厅长陈震宁高度一致。他在江苏电视台北京演播室内接受访问时坦率地表示，薪有常增会是工作的难点。他说“劳有所得”四个字，站在劳动者的角度，理想境界是三句话：第一句话，劳者有岗，这个需要通过扩大就业容量实现;第二句话，在岗有薪，人家在岗上提供了劳动就该拿到相应的薪酬，这条涉及到支付保障机制;第三句话，就是薪有常增，薪水工资有正常的增长，这点正是他感觉比较难的地方。
“作为主管部门，我们能采取的刚性措施，就是规定企业最低工资制度必须执行。这个企业如果发给职工的工资，高于当地最低工资，那么就是企业的经营者凭良心，根据企业运行的情况，随着企业的经济效益增长，正常提高了职工的工资，尽到了他们应该尽的社会责任。如果没有提高，它从法规的角度也没有违背什么。”解释完为什么他觉得建立工资正常增长是相当难的一件事，陈震宁代表说，这样说并不是在指政府在这个问题上完全不能有作为，他初步想了下，起码可以采取以下几个举措：除了刚性地规定最低工资标准，主管部门应该及时发布工资价位、工资指导线，让全社会了解这方面行情，给企业经营者一个提示，让劳动者也知道这个岗位应该得到多少薪金报酬。此外，很重要的一点就是，在导向性上做文章，“我们对辖区内的所有企业做分析，分清楚哪些是没有能力调薪，哪些是有能力却不调薪，有能力调薪的，我们就给它提供正面的导向，例如表彰积极为职工加薪的企业，给它劳动关系和谐企业这样的荣誉，慢慢的，就能形成一种舆论导向，形成一种社会压力，让绝大多数企业都能做到有能力就为职工加薪。”
观点呼应 贡献越大应该工资越高
两会期间，不少代表委员强调，劳动者的收入多少要看其对企业的贡献大小。全国人大代表、河北唐山三友集团有限公司董事长么志义介绍，三友集团的高级技工都有特殊津贴，因为他们都是企业的“宝”。“技术工人对企业的价值非同一般，他们的收入高，大家都很认同。”来自企业一线的江苏团程军荣代表说。
说到贡献，来自企业一线的全国人大代表、江苏泗绢集团有限公司后纺车间操作员陶海霞提了个建议，应加大工龄工资分量，“员工在企业干了二三十年，要稳定人心，就应该让工人的收入在工龄工资上体现出来。”据悉，在不少国家，劳动者的年功工资增长成为工资增长的一个常态要素。虽然没听说过“年功工资”的说法，但陶海霞代表认为，随着劳动者在用人单位工作年限的增加，劳动技能更加熟练，工作能力明显提高，对用人单位的贡献也随之增大。“强调工龄的实质，还是强调工人对企业的贡献。”
本报特派记者 石小磊 刘璞
编辑： 来源：扬子晚报
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