您现在的位置：委员建议允许买指标生二胎惹争议
2008-03-12 06:59:25 复制本文地址传给QQ/MSN线上好友
在今年的两会上，现行计划生育政策成为不少代表委员关注的热点，而全国政协委员、中国社科院农村发展所研究员李成贵提交了《实行城乡间人口生育指标自愿有偿调节》的提案，建议以有偿方式来实现城乡人口生育调节，提出“城市居民付费获得二胎生育指标、农村居民放弃二胎生育指标获得补助”，随即在代表委员中引发了激烈的争议。
李成贵认为，我国在城市实行严格的“一孩”政策，但在农村,大部分省市区都实行“一孩半”或“二孩”政策。“城市紧，农村松”的生育政策，导致农村生育率明显高于城市，由于城市经济社会发展水平和文化教育水平均高于农村，其结果直接影响了国民平均素质的提高，也阻碍了城市化的步伐。李成贵建议对计划生育政策进行调整完善，“在国家严格管理下,实行城乡间人口生育指标自愿有偿调节的新政策”。他将这一新政策解释为，城市居民付费获得二胎生育指标，农村居民放弃二胎生育指标获得补助。即城市有生育二胎愿望的家庭可以提出申请登记，申请者获得生育指标需要交纳一定费用作为“人口发展调节基金”，主要用于补助放弃生育二胎的农村家庭。而自愿放弃生育的农村家庭可与计生部门签订合同，由社保部门为其设立专门账户，在农家主妇50岁时一次性发放。
李成贵的提案公开后顿时引发了争议，全国政协委员、卢湾区副区长忻伟明认为，计划生育政策的调整必须兼顾公平，不能以经济作为调节手段，否则在操作上不可避免会出现富人得到生育权倾斜的现象。华东师范大学人口研究所副教授王大犇认为李成贵的提案过于“理想主义”，不可能实行。 综 合
李成贵认为，我国在城市实行严格的“一孩”政策，但在农村,大部分省市区都实行“一孩半”或“二孩”政策。“城市紧，农村松”的生育政策，导致农村生育率明显高于城市，由于城市经济社会发展水平和文化教育水平均高于农村，其结果直接影响了国民平均素质的提高，也阻碍了城市化的步伐。李成贵建议对计划生育政策进行调整完善，“在国家严格管理下,实行城乡间人口生育指标自愿有偿调节的新政策”。他将这一新政策解释为，城市居民付费获得二胎生育指标，农村居民放弃二胎生育指标获得补助。即城市有生育二胎愿望的家庭可以提出申请登记，申请者获得生育指标需要交纳一定费用作为“人口发展调节基金”，主要用于补助放弃生育二胎的农村家庭。而自愿放弃生育的农村家庭可与计生部门签订合同，由社保部门为其设立专门账户，在农家主妇50岁时一次性发放。
李成贵的提案公开后顿时引发了争议，全国政协委员、卢湾区副区长忻伟明认为，计划生育政策的调整必须兼顾公平，不能以经济作为调节手段，否则在操作上不可避免会出现富人得到生育权倾斜的现象。华东师范大学人口研究所副教授王大犇认为李成贵的提案过于“理想主义”，不可能实行。 综 合
编辑： 来源：扬子晚报
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