“全面达小康、建设新江苏”，是省第十一次党代表大会提出的江苏今后五年的奋斗目标。这就是要在2010年左右，按照建设一个不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的要求，全省总体上达到江苏全面小康四大类18项25条指标，并且在此基础上，进而实现县县达小康、多数家庭达小康、多数群众认可达小康的更高目标，努力建设一个率先发展、科学发展、和谐发展的新江苏。这一宏伟目标，上合中央精神，下顺民心民意，得到了全省上下的一致拥护和广泛赞成，成为全省人民的共同理想。这次“两会”的一个主要任务就是审议、讨论“全面达小康、建设新江苏”的决议，把省第十一次党代表大会的决策，转化为地方国家权力机关的意志，进一步形成共识，鼓舞人心，凝聚力量。在这样的基础上，把它变成我们今后五年的共同实践，动员7400万江苏人民为实现这一宏伟目标而共同奋斗。

　　过去的一年，是“十一五”发展的开局之年。我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真落实中央宏观调控的政策措施，坚持“四个优先”，坚定地走率先发展、科学发展、和谐发展之路，全省经济社会发展取得了新的成绩。经济增长的质量和效益明显提高，发展的稳定性和协调性明显增强，持续发展的活力和动力明显提升，建设创新型省份各项工作取得明显进展，加快富民和社会建设取得明显成效，省十届人大四次会议确定的主要目标圆满完成，实现了“十一五”发展的良好开局。这一切，是全省人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，认真贯彻省委、省政府的决策和部署，同心同德、奋力拼搏的结果，为实现又好又快发展奠定了更加扎实的基础，也坚定了全省人民全面达小康、建设新江苏的信心。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我省经济社会生活中还存在不少困难和问题。比如，经济结构性矛盾仍然比较突出，经济社会发展与资源环境的矛盾更显尖锐，农业发展和农民增收的难度加大，社会发展仍然滞后于经济发展，群众在看病、上学、购房等方面还有不满意的地方，部分城乡居民生活比较困难，政府职能转变还不适应科学发展的要求。我们要以求真务实的态度和开拓进取的精神，在创新发展思路中破解发展难题，开创科学发展新局面。

　　今年是党的十七大召开的重要一年，也是落实省第十一次党代表大会确定的目标任务的开局之年。做好今年的工作，具有特殊重要的意义。要使我省经济社会发展在已有成绩的基础上，保持又好又快发展的好势头，关键是要紧紧围绕“全面达小康、建设新江苏”的目标任务，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和改善民生，统筹做好改革发展稳定的各项工作。

　　一年一度的“两会”，是集中反映民情、体现民意的盛会。全面达小康、建设新江苏的宏伟蓝图，与每个江苏人息息相关，吸引着无数关注的目光，投向“两会”的审议和讨论。各位代表、委员一定要以当家作主的精神和高度的政治责任感，忠实履行职责，畅所欲言、充分审议、深入讨论、建言献策，既畅谈成就，也坦言不足；既总结交流经验，也放眼长远发展。使两会通过的各项决议，更加符合江苏实际，更加充分地体现全省人民的意愿，使审议讨论的过程，成为统一思想、广开言路、凝聚共识的过程，把“两会”开成解放思想、与时俱进，发扬民主、团结和谐，求真务实、开拓奋进的大会。