在揭牌仪式上，河南省有关单位向信阳市农民工新农合基金账户捐款。记者 赵亢 摄

    全国政协委员、卫生部部长高强４日表示，中国有可能建立“全民医保”制度，但需要通过不同形式和不同渠道，最终目标是实现医疗保险制度覆盖全国。

    高强是在当日参加全国政协十届五次会议小组讨论后，回答记者提问时作上述表示的。

    他说，目前要实现“全民医保”还有难度，因为各地、各方面的水平不同。比如，目前城镇职工年平均医保缴费为１１００元，而农村参加新型医疗合作的人每年平均才缴纳５０元。这些差距表明，全民医保要逐步、分渠道实现。

    国务院发展研究中心曾发表一个报告称，“目前中国的医疗卫生体制改革基本上是不成功的”， 医疗服务公平性下降，医疗费高得离谱。

    该报告说，现在的城镇医疗保险制度本身存在明显缺陷，城镇医保的目标人群将绝大部分少年儿童、城镇非就业人口以及以农民工为代表的流动人员排斥在外，农村医保只有农村中相对富裕的群体才能参加。

    高强说，医疗卫生体制改革是一个复杂的系统工程，涉及医疗保障、管理体制、药品改革、筹资等方面，不能轻易定改革方案。“我这次来参加政协会议，就是要来倾听和征求各方面的意见”。

    去年９月，经国务院批准，国家医疗体制改革协调小组成立。这个协调小组包括国家发改委、卫生部、财政部、劳动和社会保障部、民政部等十余个部委的成员。外界普遍认为，该小组有望在近期推出“医改新政”。