邢尚秀委员（右）在“扬子直播室”接受记者访谈。

　　昨天下午，本报“扬子直播室”走进南京市政协十二届一次会议现场,成为会场上一大亮点。在会议现场，市政协委员邢尚秀走进“扬子直播室”,接受了本报记者的访谈。她分析了南京目前的停车场配套、管理、收费方面存在的问题，并提出了一些建议。读者可登录www.yangtse.com，在“两会专题”中收看视频,并可在留言板中留言，谈谈自己的看法。

　　[嘉宾访谈]

　　现状

　　31个车位的停车区停了130辆车

　　南京市政协委员邢尚秀昨天在“扬子直播室”告诉记者，目前南京市城市道路停车场配套和管理还存在不少问题。

　　首先，由于私人小汽车数量近年来猛增，年均增量超过5万辆，与此同时，专业停车场发展却相对滞后，停车泊位严重短缺成为一大难题。专业停车场和停车泊位严重短缺，是导致南京市停车难的根本原因。

　　此外，通过有关部门对鼓楼区24小时的现场观测，发现实有道路停车泊位7966个，其中经公安交管部门施划的停车泊位为2700个，自发形成的停车泊位高达5266个，两者比例大致是1：2。同时，经公安交管部门施划的道路停车区段普遍存在超范围停车现象，以萨家湾道路停车区段为例，经公安交管部门施划的泊位是31个，实际停车泊位超过130个，超范围停车十分严重。

　　收费不合理导致资源浪费

　　据邢尚秀介绍，南京市道路停车收费水平低于同为长三角区域核心城市的上海、杭州两市，高于济南、西安、武汉等省会城市；一级道路停车收费标准为一小时7元，二级道路停车收费标准为一小时6元，两者相差仅一元，不利于缓解城市中心区域停车难的矛盾；在主城次中心区域的道路停车计次收费，每次时间段为12小时（7：00-19：00，19：00-次日7：00），不利于加快车位的周转，容易造成车主拖延停放时间，浪费停车资源；道路停车收费与院落停车收费差价较小，不足以促使车主将车辆停入路外停车场，造成了各类停车场冷热不均；存在一定的乱收费、收费不付票据等违规现象。道路停车秩序和收费两个方面的问题，既严重影响了城市道路的通行能力，加剧了道路交通拥堵状况，又导致了大量公共收益流失，大规模道路停车应收费而未收费。

　　建议

　　统一道路停车收费主体

　　针对这一现状，邢尚秀委员在本次政协会议上再次提交了《加强城市道路停车管理的具体建议》。邢委员说，南京应统一道路停车收费主体，直接收费与授权委托收费相结合，以公安交管部门为收费主体，授权委托有条件的企业、街道和社区代收。这一模式有利于发挥公安交管部门的权威性，减轻公安交管部门工作压力，适度引入市场机制，实现“应收尽收”。她建议尽快研究出台《加强城市道路停车管理意见》，指导道路停车管理工作。

　　鼓励社会资本建停车场

　　在加强道路停车管理方面，邢尚秀认为，全市所有的收费道路停车区段和泊位都必须由市公安交管部门统一施划，统一制作停车标志，设置统一监制的价目公示表，没有统一标志的一律不准收费。

　　她认为，在地下空间利用、规费、价格、税收等方面要制定优惠政策，吸引和鼓励社会资本投资建设专业停车场和泊位，鼓励有条件的单位停车泊位向社会有偿开放。要依法管理专业停车场和泊位，坚决清理取消对专业停车场和泊位的一切不合理收费，切实减轻专业停车场经营者的负担，为专业停车场和泊位快速增长和产业化发展创造良好的外部条件。

　　[场外连线]

　　市民：医院门口停车场太缺了

　　南京停车难让众多私家车车主头痛不已。市民张先生说，前一段时间因为老母亲胃疼，就开车送她到第一医院。可是当时车子已从医院大门口排到了马路上。坐在车内焦急地等车位的张先生只能让爱人带着母亲先去挂号。张先生无奈地说：“真是没办法，上次开车送孩子到儿童医院看病，没地方停，最后临时停在医院门前的机动车道上，结果被交警开了一张罚单。”

　　他说，在道路上设临时停车场很有必要，尤其是像医院这样的公共服务机构。

　　专家：停车场收费要用好“杠杆”

　　南京市交通规划研究所有关专家认为，解决停车问题要充分发挥价格杠杆调控作用，提高各类停车资源综合效率。

　　他举例说，可以提高中心区道路停车收费标准，降低非中心区道路停车收费标准，引导停车合理分流，缓解中心区道路停车压力；在同一区域，道路停车收费标准要高，路外停车收费标准要低，拉开两者的差距，引导车辆停入路外停车场库；在同一区域，白天道路停车收费标准要高，夜晚道路停车收费标准要低，减少白天道路停车需求；在同一区域，长时间停车收费标准要高，短时间停车收费标准要低，计时收费的单位时间应尽可能缩短，提高道路停车泊位周转率。 王宏斌