您现在的位置：人大代表建议必须规范无序的监控行为
2008-01-15 00:14:50 复制本文地址传给QQ/MSN线上好友
摄像头监控着整个城市。 资料图片
公交车内的摄像头把下面站着的乘客动作变成了“现场直播”；商场内的电子眼正好对着顾客在POS机上输密码的位置……昨天，一份名为“尽快制定《南京市公共安全图像信息系统管理规定》”的议案递交给市人大议案组，该份议案针对现在随处可见的电子眼，领衔提出建议的南京市人大代表王泽民指出，南京市应该早点让公共监控设备有“准星”。
保守数字
南京摄像头总数超10万
一天中午，送水工小吴来到某写字楼送桶装水，与大厦保安小张因为停车问题发生口角，继而动手打了起来。等到警察赶到时，小吴的头上和小张的脸上已是鲜血横流。
“他先打的我！”“是他先动手的”……两人在警察面前各执一词。随后，两人被带到了大厦保卫室，在监控画面上，小张不仅先动手打人，而且他脸上的血迹根本不是自己的，是小吴头上的血粘到了小张的脸上。于是，小吴的清白、小张的狡辩、警察的无奈一下子得到了解决。
而这都归功于安装在大厦门口的电子摄像头，俗称电子眼。作为一种记录事件过程的拍摄工具，电子眼如今在人们的日常生活中已是随处可见。
据相关资料统计，南京市目前已安装及计划安装的摄像头数量已经超过了10万多个，而有关人士表示，这个数字仅仅是相关职能部门，经过慎重考虑选择后登记在册的监控设备，而一些由企业、私人安装的摄像头则并不在这个统计范围内。
现实尴尬
探头下的生活不自在
对于随处的可见的电子眼，不少市民也显示出了忧虑，而由此引发的矛盾也屡屡见诸媒体。
市民张小姐说，她家住五楼。去年夏天的一个晚上她无意之中发现，位于窗台正前方约100米处，不知什么时候竟安装了一个探头。而探头正对着窗户，让她浑身不自在，总觉得探头对着她。她到社区一了解，才知道，探头是社区装的，对方称探头不可能窥探到她的隐私。解释归解释，可是张小姐心里还是不放心，至今也没有打开过那扇窗户。
南京一位姓刘的小姐则对公交车上的电子眼心有余悸。她说有一次，自己上下班乘坐30路空调车时，竟发现公交车上也装有摄像头。刘小姐担心地说，因这些摄像头都安装在下车区域的右侧正上方，凡是站在下方的乘客，探头一览无余。特别是夏天，摄像头增加了女性乘客在公交车上意外“走光”的风险。如果再被录成带子扩散出去，后果不堪设想。
毫无疑问，电子眼在为人们提供服务的同时，也正在让人们感到担心。因为电子眼的应用规模日益扩大，从人们走出家门的那刻开始，无论走在路上或是坐在车里，无论在逛商场还是坐在公园，你的一举一动都可能已经纳入电子眼的视线范围。
代表建议
电子眼要尽快上“准星”
“南京必须尽快对随处可见的电子眼制定相关规范性法规！”在一份名为尽快“制定《南京市公共安全图像信息系统管理规定》”的议案中，领衔发起建议的该市人大代表王泽民直言，南京的电子眼必须要有“准星”！
王泽民说，从相关部门安装的电子眼来看，其确实可以起到预防犯罪、打击犯罪、提供线索和证据等作用，但现实的情况是，一些居心叵测的人却把电子眼拍到的视频拿到网上贩卖，更有甚者正在利用电子眼干着偷拍、敲诈的勾当。
王泽民告诉记者，对于公民个人隐私的保护，南京市的相关步伐已经明显落后，现在不仅北京市在去年出台了相关管理办法，重庆市也早在2006年7月就出台了相关规定，广州也在去年的5月1日正式实施了《广州市公共安全视频系统管理规定》。
查阅这些规定，记者看见，这些规定中，都有这样一条：“任何单位和个人，对于留存期限内的图像信息，不得以任何理由擅自删改、破坏原始数据记录；对于涉及保密和个人隐私的图像信息不得传播。”
王泽民直言南京安装电子眼的初衷是要给市民带来安全，但现实的情况却有些事与愿违。他直言，目前南京监控设备的问题不是多、不是杂，而是如何设立与管理，这就迫切需要一部地方法规来规范有些无序的监控行为，扬长避短，充分发挥摄像头的长处，并有效抵制其对社会和广大市民不利的一面。本报记者 陈 郁
编辑： 来源：扬子晚报
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