主持人（新华报业网特邀主持人、新华日报经济二部主任马健）：各位读者朋友，各位网友，大家晚上好。

　　在江苏省第十一次党代表大会召开的时候，今天我们很荣幸地邀请到江苏省农林厅厅长刘立仁代表、无锡市委常委兼江阴市委书记朱民阳代表、连云港市副市长兼灌南县委书记吴立生代表参加我们新华报业网视频访谈。他们三位将就本次党代会的重要议题"全面达小康、建设新江苏"，分别从社会主义新农村建设与全面达小康、区域协调发展与全面达小康、加快苏北发展与全面达小康等方面来跟各位网友进行交流。

　　三位党代表就在我们大家面前，欢迎各位网友跟他们进行网上的互动，首先有请刘立仁厅长。<<观看视频

　　刘立仁：这一次党代会非常重要，李书记作了一个精彩的报告。我认为，冲击力最大的是10个字，即"全面达小康，建设新江苏"。作为我们农林部门，考虑的问题就是怎么样乘这次党代会的东风，以新农村建设为重大载体，带领广大农民奔小康。省委、省政府在新农村建设方面给我们提出的要求是三农工作要有重大突破，要走在全国前列，而且要走出江苏特色的新农村建设道路。一年多来，省委、省政府在新农村建设方面出台一系列重大的政策，江苏特色的新农村建设道路我们理解有三个特征性的内涵：

　　第一：以"三化战略"为总的指导思想，即"工业化致富农民，城市化带动农村，产业化提升农业"；

　　第二：以"十大工程"为新农村建设的重要抓手，推动新农村建设；

　　第三：以"高效农业规模化"为新农村建设第一工程。

　　主持人：有网名叫"想过问过"的网友，他问刘厅长，要“全面达小康、加快农业发展增加农民收入，增加农民收入是一个很重要的方面，江苏省在人力、物力、财力给予苏北的更多的支持，要加大农村教育的资源配置，提高农村教育水平，减免农村孩子上学的费用，让更多的农村孩子走进大学，请问刘厅长省里这方面有什么具体的动作。＂

　　刘立仁：现在重大的政策都包括在十大工程里面，借这个机会向广大网民介绍十大工程的情况。

　　第一，高效农业规模化工程，实现的路径是以工带农、以工投农，以工改农；第二，５００万农民大转移工程，当前要推动农民从务工潮走向创业潮；第三，农民培训工程，开展劳动力转移培训、实用技术培训、创业培训；第四，村庄规划工程，实施村庄规划全覆盖，新建的房子要到规划点上；第五，农村道路通达工程，把黑色道路修到农民的居住规划点上；第六，农村清洁工程，包括三清一绿，清洁水源、清洁村庄、清洁生产、植树造林；第七，农民健康工程，保证农民生病以后得到及时治疗；第八，农村的文体工程，也就是刚才网民提出来的农村文化教育问题，省里免除学杂费以及送戏、送电影下乡；第九，保障工程，保障失地农民得到妥善安置等；第十，帮扶工程，对贫困的村实施有效帮扶。一些重要政策都在十大工程里面得到了充分体现，通过政策导向，推动新农村建设健康的发展。

　　主持人：刚才刘厅长讲了我们江苏新农村建设许多重要的方面，现在有网友要求江阴市委书记朱民阳代表谈谈区域协调发展与建设全面小康、建设和谐江苏的关系，特别是叫"徐徐"的网友，提到没有苏北的小康就没有全省的小康。作为江苏的富裕县，江阴在南北挂钩方面，在支持苏北崛起方面作出哪些贡献，怎样为江苏的区域协调发挥出更大的力量？

　　朱民阳：这次党代会提出的"全面达小康、建设新江苏"，对我们苏南发展较快的地区来讲，我们感觉又有了新的机遇和新的责任。江阴现在已经在全省率先实现了小康达标，但是小康实现之后，要让人民群众感知和认同。省委李书记提出要不含水份，人民群众认可，老百姓得实惠，给我们提出了建设高水平小康的目标。同时我们今年建成了全国首批生态市，生态市的建成既是一个荣誉，也为我们实现可持续发展创造了良好的条件。

　　小康社会达标后，我们一直在冷静审视自身的发展路径、发展理念和发展追求：经济发展为什么？区域领先争什么？全面小康以后干什么？我们认为，要全面巩固提升小康建设成果，建设一个人民群众感知和认同的"幸福江阴"，就是要使江阴人民在发展经济的过程当中，更多地感受到发展带来的成果。

　　我们现在提出了"五个民"：就是以民生为本，突出老百姓的就业机会和社会保障；以民富为纲，突出百姓的置业与创业；以民享为先，突出人与自然、人与社会、人与人的和谐；以民安为基，突出家庭和睦、邻里相亲、安定有序；以民强为重，突出人民群众心理与身体健康，力求让每一个勤劳努力、善良淳朴的江阴人"人人都有好工作、家家都有好收入、处处都有好环境、天天都有好心情、人人都有好身体。"

　　我们认为，经济的发展光我们一个地区的发展是不完整的，只有我们全市人民共同富裕了，只有苏南、苏中、苏北共同发展了，这才是一个统筹协调的发展。

　　主持人：有一个网民说，朱书记你讲的很好，但是他现在看到的情况是苏南的干部不愿意到苏北工作，一过去就要提拔。省委提出来要加强南北干部的交流。请问朱书记对这个问题怎么看？

　　朱民阳：实际上，苏南苏北的干部一直在进行多方面的合作，苏中苏北也有很多值得我们学习的地方。今年我们有4个干部分别到苏中、苏北挂职锻炼，都是踊跃报名的。现在江苏苏南苏北大地都在争相发展，应该说我们到苏北工作实际上也是进一步发挥自己的聪明才智，是一个极好的机会和平台。我们江阴跟苏北、苏中有很多合作，比如讲在2003年跟靖江进行了携手合作、联动开发，最近又响应省委省政府的号召，跟睢宁进行友好挂钩。我们是怎么来进行合作的呢？我想首先是产业合作。也就是说最重要的是要提高造血的功能，而不是简单的输血。

　　第二是进行人力资源合作。我们要在双方合作过程中实施优势互补，这样的话苏南跟苏北的合作就会更加地统筹协调。

　　主持人：谢谢。现在网民向吴立生代表提问题，他提出“几任江苏省委提出没有苏北的小康，就没有全省的小康。这几年苏北如何为‘全面达小康、建设新江苏’作出自己的贡献呢？”有请吴书记。

　吴立生：首先感谢新华报业网给我们提供一个机会，跟网民进行交流。我们参加省党代会，李源潮书记做了一个很好的报告，这次报告的主题就是"全面达小康、建设新江苏"。对于整个江苏来讲，在小康社会进程当中，在不同的地区有不同的要求：对于苏南，像无锡、苏州已经全面达小康，对苏中在"十一五"期间也排出了时间表，对苏北的小康根据目前的发展情况应该是"十二五"全面实现。目前对苏北来讲，这次省委省政府提出"全面达小康"这个主题。李书记前段时间到苏北进行调研，在我们连云港座谈会上也提出要求。应该说省委省政府多次强调，只有苏北小康了，才能实现全省的小康，这体现了省委省政府对苏北的期望，同时也理解苏北目前所处于的发展阶段。从苏北的干部自身来讲，也深感压力和责任。如何发挥自身的优势，如何抢抓江苏新一轮又快又好发展的机遇，如何利用好省委省政府支持苏北、扶持苏北的政策，如何借助于苏南发达地区对苏北的支持这种极好的机会，加快自身的发展，就灌南来讲，就是要认真贯彻落实好省党代会精神，坚持以全面小康建设为主线，挖掘优势，整合资源，加快发展。目前我县最大的优势就是灌河，灌南拥有77.5公里灌河深水岸线和250平方公里的临港腹地，随着全省沿海开发战略的加速实施，以及连云港"一体两翼"的战略构想，使灌河海河联运的优势更加凸显。我们将在前一阶段做好布局规划等工作的基础上，进一步加大对造船、石化、港口、海洋工程等临港产业项目的引进力度，做强灌河临港产业带，形成区域经济增长极，加快灌南在苏北的崛起振兴。

　　主持人：有一个网民叫"徐士勇"，提了一个具体的问题。他说他的老家在苏北，最近要开通有线电视，一些村民按规定交纳了有关费用，但是从4月到现在工程仍没有落实，家里人得到的消息说，因为他们村里的人缴费申请的比较少，有的人交不起钱，工程没法进行，这样的基础设施工程难道全部由我们自己买单吗？我想我的老家不是个案，可能在苏北广大贫困地区都有这样的问题，我认为"村村通"工程，特别是广播电视"村村通"工程，应该由党委政府为农民买单，至少应该帮助农民。请问吴书记你们有没有这个想法？

　　吴立生：江苏省委省政府对新农村建设提出实施十大工程，其中就包括广播电视在内的文化工程，应该说近几年，省委省政府对苏北的建设支持力度很大。苏北地方党委政府在抓经济发展的同时，也在考虑尽最大的努力，加快社会事业的建设。比如说我们灌南县应该说是一个经济相对薄弱的县份，在发展社会事业方面历史欠帐比较多。近几年我们在财力较为紧张的情况下，通过各方面的途径加大社会事业的投入，也取得了明显的效果。在省交通厅等有关部门的大力支持下，在全省率先实现村村通水泥路。在发展广播电视方面，今年上半年已经实现了有线电视光缆村村通，通有线电视的户数快速增加。当然这也是一项重点工程，对苏北来讲，整个基础设施投入比较大，特别是灌南县就有1000多个自然村，近几年省里面在道路建设、改水以及通信工程等方面投入比较多。我想，在省委省政府的领导下、在省有关部门的支持下，通过地方党委政府来积极组织实施，应该说这位网友提出的问题会尽早的得到全面解决。

　　主持人：有一个网友提出来，我是在苏南打工的苏北人，在日常工作当中，虽然经常受到领导和同事们的关心和爱护，但是也经常感受到种种歧视带来的苦恼，比如一些企业招聘人员必须是本地户口，为本地人员交纳社会保险，本地的孩子享受义务免费教育，而外地的打工人员却不享受诸多待遇等等。现在省委出台很多好的政策，也出了一些新的举措，但是落实起来很困难，建议朱代表在党代会期间把这个问题反映反映，让我们一些孩子上学受到同等待遇，避免受到歧视。

　　朱民阳：我认为外地的民工到江阴工作就是一家人，都是江阴的新市民。他们为江阴的发展同样创造了价值，他们的劳动应该受到尊重，生活应该得到当地人同样的关爱。现在江阴每个乡镇都建立了一个外来务工人员的服务中心，这个服务中心主要是通过一站式服务、一个窗口服务来帮助外来民工解决生产生活中遇到的一些困难和问题。

　　第二，我们现在对外来务工人员的劳动保障包括医疗保障等等，跟当地的市民一样对待，都建立了一样的保障网络。第三就是我们现在给外来民工创造工作条件的同时，对他们的精神文化生活和子女的教育等都一视同仁。现在江阴的外来民工子女跟我们当地市民子女的教育收费是一样的。

　　主持人：又有一位网友问刘厅长，刚才刘厅长谈到高效农业规模化，在我们这个地方什么是"高效农业"，我们还搞不清楚，很多农产品多了卖不掉，少了不够卖，往往是政府号召我们种的东西，种多了却卖不掉，高效农业的内涵是市场决定还是专家决定的呢？

　　刘立仁：省委、省政府提出两个轮子促增收。第一个：就是高效农业规模化，到农业内部挖掘增收潜力，还有一个就是推动农村劳动力转移，是叫农民到工业化和城市化当中找出路，这位朋友提出的高效农业规模化问题，提得很好。高效农业规模化是我们省委、省政府的主要负责同志在视察农村经济发展的过程中，作出的一个重大决策判断。现在总的来讲，全省经过这么多年应该出现了很多比较好的点，现在的问题就是把这些高效农业形成规模化，让星星之火燎原，这个不是专家决定的，要由市场决定。高效农业规模化方面现在我们有一个标准，就是要求"亩均效益"达到2000元以上，全省有16%左右，这次党代会的报告里面提出，今后五年要使全省高效农业规模化的面积翻一番，至少要达到30%以上，所以现在我们正在采取市场手段的办法推动高效农业规模化。有三个原则，一个是市场需求的原则，根据市场的需要，根据广大老百姓消费水平的需要，来决定种什么养什么，靠市场拉高效农业规模化。第二个是培育高效农业规模化的主体，这主要是大力推进三资开发农业，即工商资本、民间资本、外来资本开发农业。第三个原则就是整体开发的原则，把我们农村经济当中一些比较好的典型、好的产业做大，提高农业经济的整体水平。

　　主持人：好，今天的视频访谈节目就到此结束了。谢谢大家！

　　嘉宾：谢谢！