“把沿海开发放在发展全局的重要位置，按照‘依港兴工、以工兴市、集约开发、保护生态’的原则，科学规划，基础先行，重点加快连云港、盐城、南通沿海深水港口建设和临港产业发展，逐步建成新兴基础产业基地、新兴能源基地、良好生态功能区和新的经济增长极。”
加快沿海开发，这个几代江苏人久久期盼的战略口号，出现在十一次党代会的报告中，如火把如鼓棰，在代表心中点燃起希望，激发出如潮的热情。
11月9日，来自沿海三市的代表——连云港王建华、盐城赵鹏、南通罗一民，应邀与记者畅谈起沿海开发的宏大愿景。
放眼全局谋划“沿海板块”
“这是历史性的战略决策。”王建华代表开门见山地说，江苏是经济大省、海洋大省，却不是海洋强省，全国万里海疆多为经济高地，而江苏千里海岸线却是经济洼地。沿海开发等不得。作为资源匮乏省份，要扩大战略资源来源，必须构建沿海港口体系；沿海经济带上去了，才能带动苏中、苏北大发展，为全省基本达小康增添新动力。
王建华说，沿海成洼地，基础设施脆弱是根本原因。深水港建设滞后，铁路、公路不成网络，内河航道与海运沟通能力差，空港没有对外开放——五大运输体系集成度差，难以形成完备的物流网络，无法承载重大项目，支撑临港产业迅速集聚。
沿海开发从何而发？王建华认为，要实行两个先行：规划先行+基础设施。规划先行，这需要从战略层面，不仅要统筹规划沿海地区，对各个城市的产业、基础设施做出精确定位，而且要从全省乃至更大区域的高度，规划沿海板块与长三角的交通对接。只有区域战略规划科学到位，就能串联沿海各市，设施共享、资源互补、产业配套，辐射苏北，并为苏南提供强大的物流通道。
“在基础设施建设上，一定要有集成联网意识。”王建华呼吁：尽快上马轨道交通，把连云港与南京、淮安，以及连云港、盐城、南通与上海无缝连接起来，只有这样，沿海乃至整个苏中、苏北真正融入长三角经济圈，广袤的空间优势才能释放出来。
打好基础 少留遗憾
“把沿海开发放到全局的重要位置，这是了不起的思维创新。”赵鹏代表说。沿海开发，可以改变江苏人多地少、南北差异大、资源匮乏、环境容量小等先天不足。毕竟，江苏最多的地在沿海，沿海还有丰富的油气资源，在合理保护的前提下，沿海环境容量远远超过沿江。站在全局谋划沿海开发，表明省委对江苏省情认识更加深化。
“我赞同沿海开发，规划和基础要先行的理念。”赵鹏坦率地说，盐城拥有全省沿海70%的滩涂、60%的海岸线，现在盐城的头等大事就是要编制科学的规划体系：一个战略规划、9项专业规划、五大节点控制性规划。只有规划到位，才能构建港口、城市、产业互动，在市内形成合理分工错位发展。
沿海开发，需要很长过程，我们必须为将来打好基础。赵鹏认为，就盐城而言，完善沿海物流支撑体系很重要。从盐城到大丰港的高速公路，明年动工。连接沿海高速公路的五条省道，正在进行改造。大丰港已被列入一类开放口岸，两个五万吨级码头已经开工，滨海、射阳、陈家港等港口建设将同步展开。同时，沿海电网铺设、内河航道疏浚等基础设施建设也要跟上。在这个前提下，抓好项目聚集。
“沿海开发是江苏面向未来倾力打造的增长极，也许短期难以看到回报，但我们要对未来负责，打好基础少留遗憾。”赵鹏觉得，沿海开发不能光靠热情，科学发展、集约发展是沿海开发不可缺少的根本原因。他一再说，沿海开发要非常慎重地处理好保护与开发的关系。盐城有两个重要的沿海生态保护区，这30万亩敏感空间一定要保护好。沿海开发不能弱化生态环境优势，这是区域永久发展的根本所在。
“江海联动”引领沿海大开发
提起沿海开发，罗一民代表充满激情：“南通要当好主力军。”
“早在2003年省里提出沿江开发战略时，我们就从南通实际出发，提出江海联动开发的战略。”罗一民说。
罗一民说，“十一五”南通全面腾飞，离不开沿江沿海两翼齐飞，沿江要增创新优势，沿海要释放潜在优势。放眼全省和长三角，南通正处沿江和沿海产业带最重要的交汇点上，加快沿海开发，不仅将带动南通发展，而且能发挥长三角“桥头堡”作用，更好地向苏中、苏北传递长三角辐射。
据介绍，南通沿海资源禀赋得天独厚，尤其是港口资源丰富，特别是近三年的江海联动，已为沿海开发打下很好的基础。洋口港前期开发建设取得重大突破，总体规划已获交通部和省政府批准，被列入江苏“十一五”沿海开发规划。洋口港30平方公里临海工业用海已获得国务院批准，10平方公里一期框围工程完工，跨海陆岛通道等配套设施都已开工。沿海高速公路、苏通大桥、沪崇苏大通道等一系列重大基础设施，或已完工，或在建设中，或正在规划中。一批重大项目落户南通沿海，临海产业已见集聚效应。
“抢抓新一轮沿海大开发的机遇，我们要强势推进以洋口港、吕四港为重点的港口建设，打破南通‘有大海而无大港’的瓶颈制约。到2010年，力争新增58个万吨级以上泊位，货物吞吐量达到2亿吨。”罗一民对南通的未来充满信心：通过5年努力，我们将把南通港建成江苏江海交汇的第一大港，形成江苏北有连云港、南有南通港的大海港格局。本报记者 孙巡 金伟忻