在建设新江苏的新征程中，要把富民惠民作为各级干部最过硬的政绩，这已经成为与会代表的共识。有位代表告诉记者，他细数过李源潮同志的报告发现——在谋划港口、铁路、高速公路、城际轨道交通、大型环保设施等这些重大建设项目时，涉及“三农”、医疗、教育、科技、公共服务等领域的“无形”工程更多了。

　　这一“增量”变化表明：江苏的发展正在从外延的扩张转向内涵的深化，从注重硬实力的打造转向软实力的提升，更加注重经济与社会的统筹发展，两者和谐共进。

　　对于区域发展来说，既要有“宏篇巨制”的“有形”项目，也要有“春风化雨”的“无形”工程。打个比方来说，就像一件事物，有“面子”也有“里子”；就像一个人，有形象更有精气神。

　　无论是气势磅礴、大体量、看得见的建设项目，还是点点滴滴、牵涉面广、隐性投入的实事工程，其实，每一项都与发展息息相关，都是把发展的出发点和落脚点放在民心上。特别是许多着力纾解民困的“无形”工程，更直接地反映了人民群众的呼声，代表了人民群众最现实的利益。在未来五年的新蓝图上，鼓励全民创业、社会保障体系、和谐劳动关系、“三农”信贷支持，新农村建设“十大工程”等等，这么多的扎实之举，改变了人们对以往重点工程概念的狭仄理解。

　　想想看，治一个感冒需要好几百元，上一个学需要好几万；打一个官司脱层皮，找一个工作跑断腿……把钱更多地投到这些百姓意见集中的领域，就是把工程真正建到老百姓的身边、群众的心坎里。所以，这样的民心工程，看似无形，其实给广大百姓带来的也是看得见、摸得着、实实在在的实惠。而其所释放出的活力与能量跟显性工程一样，惠泽长远，凝心聚力，并潜移默化地提升着区域的核心竞争力。“江苏由大变强，富民与强省，单靠钢筋水泥是垒不出来的。”一位基层代表如是说。

　　站在新的历史起点，处在发展的关键期，“有形”项目与“无形”工程的并举，传递出江苏科学发展和构建和谐社会的新取向。知民心，顺民心，暖民心，必将安民心、得民心。李 扬