【内容提要】 今后五年全省总的奋斗目标是：全面达小康、建设新江苏。　　

　　我们要建设的新江苏，是以人为本、全面协调、充满活力、和谐安宁的新江苏，是全省人民能感到幸福、引以自豪和令人向往的新江苏。

　　关键词： 指导思想

　　【解 析】 今后五年全省工作的指导思想是： 高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，实行富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，在更高起点上实施科教兴省、经济国际化、城市化、区域共同发展和可持续发展五大战略，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设，着力构建社会主义和谐社会，又好又快地推进“两个率先”。

　　关键词：进入新阶段

　　【解 析】 今后五年，是江苏人均生产总值从3000美元向5000美元攀升的重要时期，江苏进入了新的发展阶段。根据现代化进程一般规律，随着我省发展进入新阶段，发展与环境的关系、社会的收入分配关系、区域之间和城乡之间的发展关系，都有望出现由不平衡逐步趋向协调的积极变化。只要我们积极应对挑战，有效化解风险，正确把握规律，应时顺势而为，就完全有可能促进这种历史性的转变早日到来，使经济社会加快转入科学发展、和谐发展的轨道。

　　关键词：面对新趋势

　　【解 析】 这一阶段，经济总量持续扩张，环境资源与发展的矛盾将更显突出并更受关切，优化经济结构和实现清洁增长、节约增长、高效增长的要求更为紧迫；各项改革向纵深推进，触及到的深层次矛盾和问题不断增多，体制机制创新的任务艰巨；江苏经济国际化格局基本形成，主要产业融入全球生产链，对防范经济风险、增强国际竞争力提出更高要求；社会生产能力已可满足绝大部分社会成员的基本生活需求，民生问题有了新的表现形式，区域、城乡、经济社会协调发展的需要与可能都进一步增加；社会结构和社会组织形式发生深刻变化，外来人口大量涌入城市，给社会建设和社会管理带来新的课题；人们的精神文化需求不断提高，民主意识不断增强，对满足人民群众的多层次多样化需求包括政治诉求提出了新的要求。

　　关键词：把握新机遇

　　【解 析】 今后五年总体上看，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。经济全球化深入发展，国际产业对我国东部地区的转移向中高端环节推进，有利于江苏更好承接国际先进产业，促进本土产业升级。国内城市化加速、新农村建设全面展开和消费结构升级所带来的巨大需求，将使工业化、市场化基础较好的江苏从中获得新的增长动力。苏中苏北工业化进程加快，长三角区域经济一体化进程加快，将使江苏获得新的增长空间和竞争优势。发展的主要驱动力向自主创新转变，将有利于江苏更好地发挥科教人才优势，继续保持领先地位。社会结构加快转型，发展环境进一步改善，将使蕴藏于江苏民众中的创新创业能量得到进一步释放。

　　关键词：全面达小康

　　【解 析】 全省总体上实现全面小康。按照预定的时序进度，到2010年左右以省为单位实现江苏全面小康建设四大类18项25条指标，基本达到党的十六大提出的“六个更加”、“一个惠及”的要求。

　　苏南要率先实现县县全面达小康，提前达到省定全面小康指标的地方，要继续巩固全面小康成果，切实提高全面小康水平，有条件的地方率先向基本实现现代化迈进。

　　苏中要实现总体全面达小康，力争大部分县（市）全面达小康。

　　苏北要加快全面小康建设进程，确保达到时序进度，有条件的县（市）努力全面达小康。

　　关键词：建设新江苏

　　【解 析】 建设率先发展、科学发展、和谐发展的新江苏，要在八个方面位居全国领先行列。

　　——经济发展再上新台阶，全省人均生产总值超过5000美元，经济增长方式有较大转变，资源利用效率显著提高，经济发达程度位于全国领先行列。

　　——改革开放取得新突破，体制机制更具活力，政务环境更加优化，对外开放进入更高层次，市场化程度和国际化水平位于全国领先行列。

　　——加快富民迈出新步伐，城乡居民收入持续较快增长，城镇登记失业率保持较低水平，家庭财产普遍增加，人民生活富足程度位于全国领先行列。

　　——平安和谐进入新境界，收入差距扩大趋势逐步扭转，社会安定有序，人民安居乐业，和谐社会建设位于全国领先行列。

　　——创新创业呈现新活力，科教人才优势有效发挥，自主创新成果不断涌现，基本实现教育现代化，创新型省份建设位于全国领先行列。

　　——文化建设实现新提升，先进思想文化引领作用充分发挥，文化底蕴和时代精神交相辉映，文化事业和文化产业加速发展，文化综合实力位于全国领先行列。

　　——城乡建设展现新面貌，城乡、区域发展逐步趋于协调，中心城市功能全面提升，农村生产生活条件显著改善，城市现代化建设和新农村建设位于全国领先行列。

　　——生态建设达到新水平，突出的环境污染问题得到有效治理，森林覆盖率继续较快上升，生态省建设取得重要进展，环境优美宜于人居位于全国领先行列。

　　关键词：丰富新内涵

　　【解 析】 “两个率先”是过程统一而又紧密衔接的两个阶段。首先把全面小康这一步走稳走实，才能为基本实现现代化打下可靠基础。无论是已经达到还是正在争取达到省定全面小康指标的地方，都要按照不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的要求，努力建设一个高水平的全面小康，就是要以县为单位实现全面小康，不能以市域总体达标代替县县全部达标；多数城乡家庭达到全面小康的收入和生活标准，不能以平均数代替大多数；多数老百姓认可全面小康的实际成果，不能以统计数据代替直观感受，切实提高人民群众的幸福感和满意度。苏州、无锡等发展较快的地方，要率先建成高水平的全面小康社会，不失时机地攀登基本实现现代化的新高峰，继续当好全省“两个率先”的先行军。

　　迈向新的目标　　

    代表心声　　许宏代表——

　　展望未来江苏，我心目中是5个“越来越多”。

　　幸福消费越来越多，未来五年全省城乡居民收入将进一步增长，富民工程将取得新收获，人们越来越愿意在旅游休闲中享受幸福生活。

　　创业机会越来越多，随着产业结构进一步优化、现代服务业加快发展，将给百姓更多创业就业机会。

　　国际朋友越来越多，随着经济国际化战略的实施，江苏将成为国际人士投资创业、观光休闲的地方。

　　碧水蓝天越来越多，城乡环境越来越美，良好的生态环境得到保护，人民群众的生活质量进一步提高。

　　好人好事越来越多，和谐友善的社会风气、友好相处的文化氛围越来越浓郁。

　　朱夫代表——

　　“全面达小康、建设新江苏”的宏伟蓝图，非常符合江苏的实际，这是江苏“两个率先”的具体目标追求，是科学发展观在江苏的最大实践，是江苏七千多万人民的共同期盼，顺民心、得民意、令人振奋，催人奋进。改革开放的成果要让所有百姓共同分享，对于今后五年，我更关注“富民”和“和谐”，关心二次分配、关心社会保障、关心社会治安、关心城乡社会保障体系，总之，希望江苏的明天会更好，也相信江苏的明天会更好。

　　专家评述

　　全面达小康、建设新江苏，这是未来5年江苏努力奋斗的目标。“两个率先”是本世纪头20年中央对江苏发展的总定位。第一个率先是到2010年左右以省为单位实现全面小康社会的目标，第二个率先是到2020年左右率先基本实现现代化。

　　“两个率先”是目标一致、过程统一、紧密衔接的两个阶段。只有把全面小康这一步走稳走扎实，才能为实现基本现代化打下坚实基础。

　　专家指出，这充分体现了求真务实的态度。建设新江苏使“两个率先”的目标内涵更加丰富了。经济发展再上新台阶、改革开放取得新突破、加快富民迈出新步伐、平安和谐进入新境界等“8个新”，有的已在全国处于领先地位，要继续保持，有的有基础有优势，要经过努力力争走在全国前列，从而拓展江苏的发展优势。