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抗震安居工程造福新疆各族人民

  天山网讯(记者杨燕萍报道)2008年3月21日6时33分,和田地区于田县、策勒县发生发生7.3级强烈地震,地震造成一些房屋倒塌,但可喜的是,在此次地震中,抗震安居房成为村民的“保护神”,两县投入使用的67177户抗震安居房安然无恙。据调查评估,地震造成总直接经济损失为19479.9万元;抗震安居工程发挥明显的减灾效益,减少经济损失9508.76万元。

新疆实施抗震安居工程已4个年头,全区已累计完成投资321亿元,共新建、加固抗震安居房152万户,691万名群众搬入新居。其中2007年全区已新建和加固抗震房44.3万户,超额完成41万户年度计划任务,尤其在地震易发、强震多的南疆三地州,2007年解决了两万特困户、15.3万贫困户、3.2万困难户的住房问题。2008年全区初步确定建设35万户抗震安居房。

 

和田父老盛赞抗震安居房

在于田县阿羌乡普鲁村里,结实美观的抗震安居房和被地震震倒的的土坯房形成鲜明的对比。南疆传统的民房是在树条的架构外面涂上泥巴,院墙也由篱笆和泥土搭建,此次地震中受到破坏的都是这样的旧房子。地震后,许多维吾尔族乡亲都不禁感叹:“如果没有抗震安居房,也许现在已经不在了。真是要感谢共产党给我们造了这么结实的房子!” 地震时,许多村民都跑到住抗震安居房的邻居家躲避,地震后,许多村民最急切地就是:“我也要赶紧建抗震安居房,今年还有没有建房补助指标?”

在7.3级地震中,和田地区的抗震安居房经受住了考验,这与和田地区将抗震安居工程列为“一把手”工程有密切的关系。据了解,自2004年全疆开展抗震安居工程以来,和田在全地区推行“一票否决”制,将抗震安居工程与地区社会发展目标管理考核及年度干部考核结合起来,对工作措施不得力、不能保质保量完成年度任务的县市实行“一票否决”,取消评先选优资格。

在今年的两会时,胡锦涛总书记听取新疆代表团发言时专门向询问抗震安居房建设进程。2006年9月8日总书记还来到和田亲自视察了抗震安居房。所有受灾群众都住进结实安全的抗震安居房。

抗震安居房遍布天山南北

新疆是地震高发区。从上世纪50年代到现在,新疆经常出现5级以上的地震。南疆很多地方祖祖辈辈住的都是土坯房,只要是5级以上地震,搞得不好就要一倒一大片,6级以上地震就会把房子夷为平地。2003年新疆巴楚伽师发生6.8级地震后,自治区党委、自治区人民政府在救灾工作结束后,开始思考彻底解决减少地震等自然灾害的各种预防措施。他们提出在南疆地区建设抗震安居工程的设想得到了国家有关部委的大力支持,为此国家和自治区投资20亿元用于新疆的抗震安居工程。
  
 2003年新疆开始实施抗震安居工程,并对抗震安居工程中经济困难的家庭实行建房补助,每户给予1000元到4000元不等的补贴,准备用5年时间,把老百姓的抗震安居房屋全部建好。抗震安居房,结束了新疆南疆农民祖祖辈辈住土房子的历史。
    新疆的抗震安居工程,不仅得到了各族农牧民的广泛赞颂,而且得到了内地专家的高度评价和赞扬。抗震安居房的建设显示了自治区党委、自治区人民政府主要领导的远见卓识和高瞻远瞩,也说明了用预防来减轻灾害损失是有可能的。
   
20069月,中共中央总书记胡锦涛同志在新疆考察工作时指出:“新疆在国家支持下实施的抗震安居工程,深受各族群众欢迎,是一项造福人民的民心工程,一定要保质保量的实施好。”20078月,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝同志在新疆视察工作时,对新疆实施城乡抗震安居工程给予了充分肯定。
    中共中央政治局委员、自治区党委书王乐泉每年都要带领有关部门负责同志深入到南北疆农村调研和指导抗震安居工程建设;每年都要召开党委常委主席联席会议,专题研究部署全区抗震安居工作;每年都会布置落实目标任务和表彰奖励先进县市。各地州市的党政一把手也亲自抓任务落实和资金筹措,亲自抓工程进度和建设质量,使全区上下开展的抗震安居工程,成为“一把手工程一把手抓”的民生工程。
    
新疆各族人民在抗震安居工程建设中得到实实在在的实惠,他们切身感受到党和政府的关怀和温暖。“吃水不忘挖井人,安居不忘共产党”、“住上抗震房,永远跟党走”等标语在农村随处可见,真情表达了各族人民的喜悦之情。
   
如今抗震安居房遍布天山南北,新房子、新生活、新环境,农民居住条件和农村面貌发生了巨大变化。

抗震安居工程助推新农村建设步伐

据新疆城乡抗震安居工程领导小组办公室介绍,按照自治区党委、人民政府实施城乡抗震安居工程的总体部署和要求,从2003年到2007年,新疆已累计投入工程建设资金321亿元,其中城乡居民自筹286.27亿元,地县筹集4.95亿元、国家支持11亿元,自治区配套8.1亿元,银行贷款8.58亿元,社会帮扶2.1亿元。自治区将国家投入、自治区配套的17.97亿元资金,集中用于南疆四地州农村贫困群众的建房补助,先后解决了8.26万特困户、50.18万贫困户、10.66万困难户的抗震住房问题,占南疆四地州农村贫困人口的60.4%,有近310万贫困农牧民彻底告别了世世代代居住土坯泥巴和干打垒危房的历史,为南疆四地州脱贫致富和社会发展稳定奠定良好基础。
    2005215日发生在乌什县的6.2级强烈地震、826日发生在皮山、墨玉两县的5.2级地震,以及2007720日发生在特克斯县的5.7级地震,所建抗震安居房无一受损,有效地保障了各族群众的生命财产安全。
    新疆实施的抗震安居工程,不仅有效地避免了自然灾害,而且极大地改善了人民群众的居住条件,同时,也明显改变了贫困乡村的落后面貌,各族群众搬出了低矮狭小的“泥窝窝”和年久失修的破旧危房。
    新疆各地结合新农村建设规划,大力推行“统一规划、整村推进、拆旧建新”的模式,改变了过去农村无序建房、分散居住、布局零乱的现状,改变了乡村长期以来脏、乱、差的面貌。按照统一规划、统一设计、统一建设的要求,逐步建设成规范有序、配套齐全、集中连片的新农村。一排排整齐美观的抗震房在农村随处可见,农村面貌焕然一新。
    各县市把抗震安居工程建设与乡村道路、农网改造、人畜饮水、广播电视村村通、林网建设、渠系配套、牧民定居、灾后重建等项工程结合起来。居民建房把改厕、改水、改灶和使用沼气、人畜分离和发展庭院经济结合起来,使农村人居环境显著变化。

经过四年建设,新疆广大农牧区已新建122万户不同类型、不同面积和具有当地民族特色的砖木、砖混、石木、木板夹芯、笆子墙式的抗震房。

各族群众建抗震房的热情高涨

在新疆的抗震安居工程建设中,全社会的帮扶也为这项民生工程注入了新的动力,自治区各部门各单位、驻疆部队和生产建设兵团,以及中央对口支援省市和国有大型骨干企业,以高度的政治责任感,广泛参与到农村抗震安居工程建设之中,四年累计为贫困乡村捐款捐物达2.1亿元,帮助2.2万户贫困农牧民建起了新房。山东省援助喀什地区84个行政村新建4534套砖木结构的抗震房,江西省援建阿克陶县的抗震新村,中国海运集团援建柯坪县的中海新村,上海市援建温宿县的白玉兰新村,都成为当地新农村建设的示范工程。自治区财政厅帮助洛浦县建起的移民搬迁新村,新疆电力公司帮助策勒县建起的电力新村,新疆石油管理局帮助托里县新建的石油牧民新村,武警新疆总队帮助裕民县新建的爱民小区,新疆军区69064部队帮助库车县新建的军民共建新村,都成为当地各族群众最满意的样板工程。

现在,新疆实施的抗震安居工程目前已在农牧区家喻户晓、深入人心,农民群众争先恐后、积极主动地参与到抗震安居房的建设热潮当中。阿克苏地区每年申请建房的农户都超过当年计划任务,建房农民积极参加专业技能培训,家家户户的墙上都张贴着新房设计图纸。和田地区每年都有十几万农民利用冬季农闲时节,开着拖拉机、赶着毛驴车到几十里以外捡卵石、拉红砖、运水泥;各乡镇的木匠、铁匠忙着加工门窗、木梁和制作构造柱、圈梁,各村农家房前屋后堆放着木材、红砖和砂石,农村呈现出备工备料的繁忙景象。喀什地区有10多万户农民主动拆掉了几十年居住的破旧危房,不管农闲农忙在农村到处都能看到男女老少拆旧房、挖地基、砌砖墙、上屋顶、扶墙泥的建房热潮。克州每年有5万多名青年农民走出大山,到外县打工,修公路、拾棉花、搞建筑,人均创收3500多元,为自家建房筹备资金。2007年7月至8月,特克斯、尼勒克、木垒、巴里坤、托里等县遭受地震和洪灾的山区乡镇,群众积极要求尽快新建抗震房。广大农牧民在抗震房的建设中,实现了期待已久住上新房的心愿,他们打心眼里感谢党和政府为群众办了一件大事实事,发自内心地说:“住上抗震房,永远跟着党。”
   
新疆农牧区有几百万农牧民参与到抗震安居房的建设热潮之中,农村这片广袤的土地上百万栋新居拔地而起,农村面貌也正发生着日新月异的变化。

编辑:  来源:天山网
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