４年前，律师白向阳坐了两站路的公交车，被收了２元，觉得公交票价不合理的他，将作出票价批复的泉州市物价局告上法庭。虽然最后输了官司，但他认为已为市民做了件好事，后来物价部门在审批公交线路跨段收费时，规定跨段但没超过5个站点的，不加价。

　　近年来，泉州公交分段收费、票价偏高、无人售票车无法找零等问题，一直为市民所抱怨。

　　公交，作为一项公共服务，营利不应是目的；同时，公交也是企业，它需要维持生存。泉州到底适合不适合１元公交票价？

无人售票车不找零，泉州不少市民不习惯

　　【原因剖析】

　　一个案例：

　　为１元票价较真

　　泉州公交目前有几种票价？查阅泉州公交公司网站获悉，单程票价有1元、1.5元、2元、2.5元、3元、3.5元等，最高的7元。线路最远的是11路，到洛江罗溪，48公里多。

　　泉州公交分段收费、票价偏高、无人售票车无法找零等问题，一直为市民所抱怨。

　　甚至有人曾经为1元公交票价较真，把物价部门推上法庭被告人席，这人就是白向阳律师。

　　2003年2月16日上午11时许，白向阳从闽侨站乘坐车号为闽CY0616的17路公交车至丰泽小区站，因为实行分段收费，他买了2元的车票。

　　仅坐两站就要收２元？当年２月，白将泉州市物价局告上法庭。

　　白认为，泉州市物价局核定的公交票价既不合理也不合法，请求法院撤销泉州市物价局1999年的批复，重新核定17路票价，并索赔1元。

　　丰泽区法院一审判决是，撤销泉州市物价局作出的关于17路公交车票价的批复，并责令物价局对17路公交车票价重新作出具体行政行为。

　　被告不服，上诉至泉州市中级人民法院，该院于当年10月24日作出终审判决，撤销一审法院有关判决，17路公交车票价维持不变。

　　当年，在官司胜败起伏的过程中，媒体都对此进行了较大篇幅的报道。昨日记者与白向阳及泉州市物价局负责人联系时，双方均表示那是好久的事了，不想多说。

　　虽然最终没有赢得官司，但白向阳认为官司虽输却有收获。因为这起官司，后来物价部门在审批公交线路跨段收费时，规定跨段但没超过5个站点的，不加价。

　　公交公司：作为企业总要生存

　　“里程、实载数、车型、相关线路运行情况等因素构成定价依据。”昨日，泉州市物价局价格管理科一位不愿透露姓名的工作人员，向记者介绍了泉州市区出现公交票价不一的原因。

　　该工作人员介绍说，相同的两个站点，不同公交线路票价收取可能不一样，“根据实际情况，如果是绕行车辆，则收费相对就高点。”

　　对于公交票价，泉州公交公司相关负责人说，去年政府的财政支持，油价补贴、车辆购买贴息、特殊人群乘车、站点建设扶持等，达到1000万元，是历年来扶持力度最大的一年。但对比厦门的一年6000万，距离还很远。

　　他说，泉州的票价在全国同类城市中而言并不高，比如温州的起价就是1.5元。作为企业，总要生存。

　　【对策建议】

　　１元票价吸引乘客

　　“市区公交应该实行普遍1元票价”，泉州市人大代表封国荣建议说，目前市区公交存在多种票价，如1元、1.5元、2元、2.5元等，市民出行并不实惠。公交车应以低廉的价格，吸引更多市民乘坐。

　　封国荣认为，厦门经济发展好，市民收入高，消费也高，但他们的公交整个厦门岛内坐遍，只要1元。而泉州的公交票价，全程1元的少得可怜，普遍比厦门高。

　　作为公共服务的公交公司，不应以营利为目的，但也不能让企业亏损，否则企业难以运转。封国荣说，假如公交能以方便、实惠、低廉的形象展现在市民面前，那么乘坐小车上班一族，从成本、方便考虑，可能会转乘公交车。此外，随着摩托车报废年限的逼近，今后将有一大批市民，选择乘坐公交车。

　　政府加大财政支持

　　泉州公交票价会降吗？对此，泉州公交发展有限公司相关负责人告诉记者，就公交公司自身而言没有这个能力，得有政府的财政支持。就现在的票价收入，加上政府的支持，目前公交公司也只能实现微利运转。举个简单的例子，去年一年泉州公交的客运总量是7902万人次，票价收入为1.3亿多元。如果实行一元票价，那么一年就要少收入5000多万元，这笔钱企业根本没能力承担。这位负责人认为，只有政府财政给予贴补，低票价才有可能。

　　□部门行动

　　整治出租车公交车八大违法行为

　　即日起至5月10日，泉州市交警部门将对泉州中心市区公交车、营运出租车严重违法行为开展为期一个月的专项整治。

　　专项整治的重点，主要是中心市区重点地段：公交车、出租车停靠站点，各加油站出入口；划分有导向车道的市区主要路段；各车站站点附近路段及泉州大桥北侧出租车违法聚集点；泉秀街、坪山路、田安路、温陵路、津淮街、涂门街、新门街、丰泽街、九一路、打锡街、庄府巷、东街、东湖街等客流量大、交通相对拥挤的路段。

　　整治的重点违法行为分为8大类：

　　遇有灯控路口违反分道行驶规定的违法行为，罚款200元，记2分；

　　遇前方机动车停车排队等候或缓慢行驶时，从前方车辆两侧超越行驶的违法行为，罚款200元；

　　驾驶机动车辆在禁止路段或危险路段调头妨碍正常车辆通行秩序的违法行为，罚款200元

　　强行超越或相互追逐、抢行进出站点的违法行为，罚款200元，记3分；

　　违反规定停车及临时停车妨碍通行秩序的违法行为，罚款200元；

　　在禁止鸣喇叭路段鸣喇叭的违法行为，罚款200元；

　　出租车、营运性客运车辆严重超员、超载的违法行为，罚款200至2000元，记6分，超员实施分流转载；

　　跨越分道线、单实线、双实线等不按规定车道行驶的违法行为，罚款100元。

　　□连线厦门

　　厦门投资２０００万启动公交智能系统到了站点亮灯提醒

　　昨日，记者从厦门公交集团举行的新闻通气会上了解到，厦门智能公交建设已敲定方案，今年将启动建设并投入一两条线路试运行，明年全面建成使用。届时，公交车将自动报站，乘客通过电子站牌，就可知道要等的公交还有多久会到。

　　乘客哪站下车站点灯光闪烁

　　据介绍，届时公交车上的公交线路表上，每个站点上方都将安装一个LED指示灯，已停靠过的站点亮绿灯，未停靠的站点亮红灯，快到站的站点灯光闪烁。乘客要在哪一个站点下车，只要看该站点灯是否闪烁即可。

　　同时，公交车具备报站自动触发功能。今后，公交车在离车站还有一定距离时，系统就会自动报站，提前告知乘客停靠站的名称。而到底公交车离车站多远报站，比如50米或60米，都可以调节。
  厦门公交集团副总经理林荣生告诉记者，厦门智能公交将主要采用３“Ｇ”（ＧＰＳ卫星定位系统、ＧＰＲＳ无线通讯、ＧＲＳ地理位置系统）技术，建设主要包括三个方面硬件：公交车安装车载设备、公交企业后台的数据监控处理中心及电子站牌。

　　公交站台上乘客流量可统计

　　“要等的车辆总不来，盼来时车辆已爆满。”不少乘客抱怨，公交公司调度反应过慢，不派车疏导。今后，这种情形有望改变。

　　林荣生说，公交车上将采取红外技术，对每个站点上车的乘客流量进行精确统计，并经过车载设备实时传输到调度中心。调度中心根据相关数据进行客流分析，并作出相应的处理方案。比如调度员看到哪条线路或哪个站点上车人数过于集中后，将马上增班，并将指令传输到相关的公交车上。

　　电子站牌告知公交还有多久到站

  据介绍，智能公交采用电子站牌，乘客通过它可以看到所有经过该站点的公交车已经到了哪里，还需多长时间到达本站，或车辆是否有状况等。同时，有了３“Ｇ”技术，调度中心可以统一调度，避免同一线路公交车距离过近或过远。

　　厦门公交集团副总经理黄种需说，厦门公交更新力度在加大，去年已更新了300多辆环保大型公交车，今年还要更新200多辆，每部公交车上装有5个探头，可把车内的情况“直播”到监控中心。

　　记者了解到，今年智能公交建设将启动，年内试运行一两条线路，明年完成全市公交车车载设备安装和数据监控中心建设,投资额达2000多万元。李贤斌 曾小琴 郑友贤 尤燕姿  杨