图片：残疾人徐文明现在前进东路的街口摆了个修鞋摊，城管部门免费给他提供了修理车和遮阳伞，他开心地说，以前他自己没能力添置这些东西，下雨就不能出摊了，现在多亏了政府。

　　在很多城市被称为老大难的城管执法问题，在淮安却处处显示出“管”与“被管”的亲情般和谐，昨天本网记者在周恩来总理故乡的见闻，切实感受到了这座历史文化名城“和谐城管”的风采。据悉：今年9月，第二届全国城市管理经验交流现场会将在淮安举行，全国100多个城市到“淮上明珠”取经，这意味着该市的“和谐城管”已经成为全国典范。

　　整治“路边摊位”是城管工作难点之一，不少城市采用强行“取缔”的方式，摊点经营和城管队员玩起了 “猫捉老鼠”的“游戏”，你来我走你走我摆，管理者与被管理者越来越对立，随意摆摊设点成了影响市容的一个顽疾。淮安市城市管理者从服务百姓角度出发，树立亲民为民的思想，采取以“疏”代“堵”、走出了一条“管”与“被管”的和谐之路。

　　在政府牵头下，城管部门把流动摊点、沿街洗车点等影响市容的“污点”相对集合起来，合理规划设置摊点群、疏导点，实行统一管理、保洁经营，先后设立了新民路、工农路、化工新村等多个小吃广场和10多个洗车超市；对早夜市大排挡、饮食摊点，统一制式餐车、统一布点设置、统一管理标识和统一经营时间；设立多个疏导菜场，提供摊位2200多个；分区域、分地段、定时段设立一些不收费、不上税的跳蚤市场，以及10多个洗车超市；培育了五金市场、布匹市场、毛竹市场、花鸟市场等一大批新兴专业市场。针对街头早餐点管理不规范的局面，城管部门一方面协同卫生部门帮助摊点经营者进行卫生条件的达标改造，另一方面引进了企业化生产的“苏食放心早餐”，设立了统一制式的“便民早餐车”，不仅为市民提供了卫生便捷的放心早餐，还安置了下岗职工就业300多人，也成为市容的一道风景线。

放心早餐配送车

　　城市要管好，而且还要创造更多的就业岗位。这是淮安市委对城管提出的要求。城管部门采用市场化运作的方式，筹集资金300多万元，统一制作了600多辆便民修理车、水果车、修鞋车，免费发放给需要从业的人员，提供了近5000个就业岗位；过去在淮安主城区，穿行着1万多辆破旧的人力三轮车，既阻塞交通又影响市容。政府专门筹集资金300多万元，统一制作了3000辆人力三轮车，给城区特困户和下岗失业人员使用另投入资金50多万元，制作120多套统一制式的夜市大排档亭棚，免费赠送给“4050”下岗职工经营。对于这些弱势群体的岗位救济，不仅解决了近2万人的谋生问题，使1万多个生活困难的家庭有了经济保障，同时还使昔日的“路边摊位”成了统一包装、统一标识的固定摊点，市民称之为“马路风景”。现在的淮安街头已看不到城管人员巡查的身影了。

　　变“为了城市管人民”为“为了人民管城市”，这正是淮安城市管理的宗旨。本网记者 赵霞