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主持人：各位读者，大家下午好，非常欢迎大家能够光临我们今天的扬子晚报视频直播室，今天我们非常高兴邀请到南京市招办两位专家，一位是招办副主任黄盛万先生，另一位是招办中考科科长郑斌先生，首先非常欢迎二位专家的到来，今天两位将接受读者的提问，主要是昨天刚出炉的南京小升初方案及中考话题，各位在线网友如果关心这个话题，可以向我们专家提问。首先请我们黄盛万主任介绍一下2007年小升初政策的变化，就家长比较关心问题做一些简单介绍。
黄盛万：今年南京市小升初和初升高办法相对于往年基本稳定，今年南京市小升初的办法其中有一条外来工子女可以全部安排公办学校就读，这是九年制义务教育对我们提出的要求，这样做可以保证外来工子女在南京接受完整的义务教育。同时小升初方案中继续提到择校生不能享受初升高报考直属市校指标生的做法，在去年的基础上今年又重申。今年南京市初升高的办法相对于往年变化不大，今年提出了指标生的做法已经延续了几年，实际执行下来操作比较麻烦，解释也比较困难，准备从明年开始，高中指标生招收的做法准备由学校根据初中三年来的表现情况推荐产生，使得这个指标生的做法不要通过中考这一次考试的方式来选择，同时今年我们准备在初二地理、生物考试当中，实行网上阅卷，也为今后其他学科全面铺开网上阅卷做一些准备。
主持人：刚刚我们黄主任很简单介绍了我们今年小升初跟中考政策的变化，刚刚黄主任第一个提到今年我们小升初的最大变化就是外来务工子女能够无条件的进入南京公办学校学习，我想请郑科长具体解释一下，因为这个政策应该说是一个非常好的政策，对我们这么多外来工子女能够很好地解决他们上学难的问题，这个政策怎样落实呢？具体怎样操作？包括外来工子女如果想上南京公办学校怎样申请，收入如何？
郑斌：这个政策在去年表述的时候，是要求我们各个区县教育局要在接受外来务工人员子女入学问题上以公办学校为主，今年我们根据南京市各个区县的实际情况，要求各区县人民政府依照义务教育要求，完全接纳公办学校，这是一个很大的进步，作为教育系统应该说要付出很多工作，因为毕竟我们现在南京个大都市，全国各地为南京服务、为南京建设的劳动者大军很多，孩子小学大部分由公办学校接受，很多是民工的子弟学校，初中这段时间，现在目前应该讲民工子弟的初中已经很少很少了，但是这批学校也是我们目前教育系统最大的心病，因为教学条件设施比较差，师资比较薄弱，在这些学校里很难接受到完整意义上的义务教育，而南京市随着生源的减少，初中部完全有条件接受民工子弟，我们今天在一些媒体接受采访的时候，有家长打电话问，已经在南京小学上学，想上南京公办初中如何办手续的问题，从我们这次政策上出台，还不能够完全做到跟南京市民一样的面试就近入学，但我们可以在一个相对就近区域之内，由区县政府统一安排，这主要是考虑到南京市资源首先必须满足南京户籍的学生，优先满足了南京学生之后，可以安排外来人员子女的公办学位，有家长问，你政府安排我进公办学校以后，能不能再择校？完全可以，包括南京学生一样，给了你公办学校，你可以去择校的。
主持人：那我们外来务工子女如果说要申请的话，向什么样的机构申请呢？
郑斌：一样，在就读小学报名，如果南京户籍的学生按照面试就近入学的政策，可以直接按照政府划片的原则直接进去，作为外来务工人员子女，报了名以后，分配范畴要大于南京户籍的学生，因为毕竟是在一定区域内嘛，我们讲白了一点就是一些热门的初中不太容易安排。
主持人：有一个大家比较关心的，我们外来务工子女去上学的话要不要借读费？
郑斌：按照南京市的承诺，目前公办学校义务教育阶段已经减免了学费，如果你是择校，正常要交择校费，如果不择校，外来务工人员子女和南京市孩子享受同等待遇，在你派去的学位里是不需要交赞助费的。
主持人：就是说如果不择校还是跟南京学生一视同仁的。那想问一下黄主任，关于中考一个变化，今年填报志愿的问题，我想很多媒体在采访黄主任的时候，肯定提到这样的问题，曾经传闻，中考会执行高考的平行志愿，但是从昨天出台的政策来看，今年中考录取仍然按照老办法，不过招办提出补充意见，讲可能4月初会出台一些细则，黄主任透露一下具体的细则吧，涉及到哪些方面呢？
黄盛万：南京市中等学校招生办法已经持续使用了多年，应该讲每年招生结束以后，我们都会对现行的办法进行研讨，寻求一些改进的方向。去年我们做了很长时间的研讨，有了很多的方案，最终选择这个方案出台，关键是这个方案老百姓接受程度比较高，同时其他的方案我们自己的意见没有完全统一，还有认识不太一致的地方，所以我们从稳定的前提出发，仍然沿用的过去多年实行的办法。这个办法也有一些弊端，我们准备在实施细则的时候，加以补充。无论怎么说，按照今年的操作程序，我想考生填报志愿的时候还是要慎重，毕竟是有风险，避免高分落榜，同时我们招生部门也会采取一些手段方式减少高分落榜，尽可能使成绩好的学生安排到比较好的学校。另外今年我们填报志愿的时间也做了一些调整，过去是在试卷批阅完了以后再进行填报志愿的辅导，安排考生填报志愿，这样有两个问题，一个学生总是希望自己的班主任提供一些帮助，而这些老师常常是初三阅卷老师，他们很难分身，如果辅导的学生填报志愿，就不能参加中考阅卷，这样对保证中考阅卷质量会带来问题，所以我们今年把填报志愿时间放在阅卷前进行，这样初三老师辅导完学生以后全身心投入中考阅卷当中。
主持人：就是说这个细则在4月初会出台吧。
黄盛万：4月初会紧张一点，可能4月上中旬吧。
主持人：谢谢，我们看看网友留言，有家长说他的孩子是秦淮区的学生，想报考南京实验学校，就是南京一中民办学校，是不是要到学校先去登记？
黄盛万：南京市中考招生是统一管理、统一填报志愿、集中录取完成，这个学生如果在秦淮区读书，愿意报考南京实验学校，应该在中考填报志愿的时候填进去，如果分数不够，还想进这所学校，应该在成绩出来已经，估计自己的分数达不到这所学校的录取线，可以通过交费跟有关学校联系，现在跟学校联系为时过早。
主持人：黄主任的意见是要等到分数出来以后再跟学校联系。在这里补充问一点，昨天的政策里提到今年实行电脑排位和自主招生的政策，那些想选择民办学校的家长要做什么准备？
郑斌：我们每年有30多所民办学校统一招生小学毕业生，当报名人数超过了招生计划，才需要电脑排位，如果没有超过，这所学校应该完全接受报名的孩子，在报名人数超过的学校里，电脑排位排上的学校无条件进入这学校，因为超过了嘛，肯定有落榜学生，这些学生可以到学校登记，送一些自己的情况，让学校做选择。这位网上的朋友没有说是小学升初中还是初中升高中，我仔细听了主持人的问话，如果是初中升高中就像我们黄主任讲的，如果小学升初中，我们现在在媒体上可以已经有学校开始收材料了，就是说一些学校已经对小学毕业生进行摸底调查，有些家长可能开始跟学校接触了，这也是因为公办学校有一定的自主招生权利，所以他们在收集一些考生的情况。
主持人：就是说如果家长想报考这些学校要跟它们沟通一下。
郑斌：因为电脑排位是60%的计划，学校还有40%的自主招生计划。
主持人：这位家长如果是小升初，可以跟学校先联系一下。
郑斌：我们不主张这么早做，但是现在也可以做了。
主持人：那现在民办学校具体招生方案什么时候出来？
郑斌：各个区县教育局根据招生工作意见，和市教育局在下个月初或者中旬公布的初中招生工作具体办法，制定各个区县初中招生细则，这个细则我们要求各个区在5月中下旬向社会公布，这个方案就包括了本区县初中招生的实施办法，和学区划分的方案，总体日程表进度各个区县是一致的，比如电脑摇号的时间、发放录取通知书的时间，市教育局都有明确的规定，各个区县会制定具体的细则，但必须在市教育局大的日程下进行统一的实施。
主持人：那各个区小升初的方案大概会什么时候出来？
郑斌：一般要求在5月中下旬。
主持人：就是跟民办学校一起出来。
郑斌：民办学校的招生计划由市教育局发展规划处统一提供给市招办，由我们向社会公布，因为大部分民办学校，我们不限制他的招生范围，少部分民办学校可能60%的电脑计划是面向本区，但是大部分自主招生是面向全市的。
主持人：我注意到6：4的比例，就是电脑排位和自主招生的比例，已经有好几年了吧。
郑斌：一开始是8：2从去年开始是6：4。
主持人：那今后这个比例会不会变化呢？或者说电脑排位比例是不是会继续降低？
郑斌：是这样，从《民办教育法》和《义务教育法》当中都有要求，《义务教育法》要求所以小学生要面试入学，《民办教育法》规定可以自主招生，可以在一定范围内采取自己定的方式，为什么南京要进行6：4的限制呢？也是表明了政府的态度，就是既给民办学校一定自主招生权利，同时考虑到整个公办学校初中的发展，所以我们电脑排位这块应该是一个均衡生源的做法。
主持人：我们现在看一下网上网友的提问。有一位家长还是关于小升初的问题，他想问我们的公办学校可不可以在本区内划学区招生，对于小学生能不能自主招生？
黄盛万：公办的学校是由区教育局划定学区的，不应该划区招生，公办学校无条件接受学区内的学生入学，应该说即使招生了一点择校生，也是很少，应是招生计划完成之后最多不超过20%。
主持人：就是说公办学校自主招生的权利还是比较少的。
郑斌：在我们各个区县有一些特殊的情况，比如一个区里设一个爱心班，刚才黄主任讲的大部分孩子按照面试教育入学划片的情况，一个爱心班可能有全区的招生，还有体育特长生，在招生中，比如一个区就设一所学校，比如宁海中学，这只是一个特定，大部分公办学校应该面试就学的。
主持人：有很多家长不情况自己所住的地区可以填表哪些学校，有一位家长说自己家住在苜蓿园，属于白下区，那自己小孩上初中可以填报哪些学校呢？
郑斌：应该讲，小升初只有填表择校志愿的机会，比如我们鼓楼区中山北路多少号多少号是上50中，这是一个很明确的指向，不需要填表志愿，填报志愿的时候只要在我们招办公布的招生计划上，面向全市或者面向白下区招生的，这个学生都可以选择填报这个学校。
黄盛万：择校生的志愿只能填一个。
主持人：我注意到网上很多家长对小升初比较关心一个问题，就是南外的摇号录取问题，有一位家长觉得南外小升初的摇号包括考试和招生的整个环节都不是很透明，像一些热门的学校都是通过这种一种操作方式，来招收学生，他想问一下我们能不能让这种考试方式更加透明公平一点。
黄盛万：南京外国语学校的招生应该是很特例的，首先在原市区范围内的学生以及江宁区指定区域的学生都可以报名，从报名这一条来讲，在规定范围内的学生都可以报名。报名以后，进行电脑排位，确定一部分人参加南京外国语学校的文化考试，这个电脑排位的过程，实际上从程序上来讲，我们采取了两个方式、两个步骤来做一些保证它公平性的，一个是对每个学生的身份证号码产生一个随机号，在随机排位确定哪些号的学生可以参加南外的考试，全部是用计算机完成的，同时在电脑排位现场我们请了公证处、学生家长代表、社会各界人士全部在排位现场监督操作全过程，应该讲这个过程是透明的，同时公布南外最终参加测试的学生，8：1进行录取，参加测试的学生划定一定的分数线，分数线以上的学生可以正常录取，这也是要向社会公开的，不然的话我的孩子参加考试，究竟考多少，分数够不够都不知道，这些程序公开应该说透明度已经很高了。
主持人：就是说目前已经公开了。刚才黄主任说了我们南外整个招生的过程非常透明，因为家长无需担心公平性的问题。关于小升初的方案，有一个问题想请问郑科长，现在整个南京市方案已经出台了，您刚才讲了各个区的方案5月中下旬会出来，那从你目前了解的情况会不会有变化？
郑斌：各个区的方案首先要根据我们南京市整体初中招生方案制定，从我们黄主任的介绍，今年小学升初中采取了同样的模式，是少量的微调，逐步得到我们市民的认可，所以今年小学升初中的办法，在昨天招委会得到了一致的认同，我们招委会在前期调研中也认同目前采取的做法，所以初中招生工作的出台应该是得到各方面的确认，各个区县教育局也应该在没有变的框架下把今年整个方案做出来。其实真正讲各个区县做方案最核心的内容也就是市民最关心的内容仅仅是一个学区的划分方案，应该讲招生时间表全市一致，招生原则也是全市一致，区县这块主要是决定哪个学校在哪个位置，在我区域内民办学校怎么招生，这是老百姓关心的。还有一个重要，我们经常讲的问题儿童，属于户口、住房证、上学学校和住的地方稍微不一致的，要进行调查了解，确定他的位置，他们大量工作是在确定人群和划分学区上。
主持人：如果我们家长想了解自己的孩子属于哪个学区，应该通过什么方式了解？
郑斌：在你区域范围内如果没有很明显的布局调整，一方面可以想小学学校直接询问，问上一届的学生初中划在什么地方，如果想准确了解的话，可以向我们区县教育局的小学招生部门询问，而且一般他们在5月中旬公布。
主持人：就是要等5月中旬计划出来以后，第一种可以想学校直接询问，第二种可以跟我们小学招生部门联系。
郑斌：其实6万学生当中大部分是没有悬念的，少数学生有一些悬念，比如全家不在一起，房子被拆迁临时租的房子，这些个性化的东西是我们小升初当中每年花大量时间研究的。
主持人：我们再来看一下网友的提问，好象大部分家长最后自己小孩所在区县的能够上的初中不够了解，有的家长问，他家住在龙园西路不知道应该上哪一所，像这些是不是只要向鼓楼区询问啊？
郑斌：是，尤其是我们河西新开发的小区，划分每年会根据生源的变化，区域教育部门会做测算，从3月底来看，各个区县已经把小孩的情况输入计算机里，正在做学区方面的测算，这个不能回答这么细致，但是可以在5月份向区县教育局询问。
主持人：有一个关于中考的问题，我注意到今年中考政策有一个大的变化，关于指标生的问题，提到初中升高中的指标生从明年开始一律不需要参加考试，由学校保送，这个问题我想是大家很关心的问题，这种采用综合评价推荐的方式，实行保送制度，可能会引起一定的争议，可能很多家长会担心其公平性，那黄主任如何保证名义上的保送生，在选拔时保证公平性呢？
黄盛万：普通高中招收指标生，目前的做法已经持续了几年，实际上是通过填报志愿、通过考试成绩，择优进行录取，这种方式在操作的时候，相对来说比较复杂，这几所新录取统招生，再录取指标生，最后录取择校生， 每年宣传这个政策的时候，很多家长对指标生的做法提出了许多看法，指标生录取完以后，很多家长到市招办查询，查哪一所热点高中的指标生录取了什么人，实际上这是对我们工作的检验，这么多年以来我们这块工作做得还是不错的，但是因为指标生操作比较烦琐，使我们目前的工作节奏放慢，而且过程变长，同时向老百姓进行一些解释工作，也比较困难， 我们现在正在寻求一个更好的方式，今年《中等学校招生办法》里提到，我们想从明年开始，让初中毕业的学校直接推荐产生，而这些学生不需要通过高考，用成绩来进行筛选，这样做按照教育部门的要求，中考选拔学生的方式就多元化了，不能仅仅用一次考试定终身，这个做法是符合教育部的要求的，我们现在讲素质教育，也是出于这样一种考虑。这一问题提出之后，我想很多家长会担心其中是不是有猫腻，名额会不会留给了校长、主任的孩子。今年出台的只不过是一个设想，我们在明年的时候会继续研究，防止一些不公平、可能引起社会反响的问题出现，我想家长应该放心，每所学校都会重视这所学校的声誉，会认真处理好这件事。
主持人：网上有问网友提问，关于指标生的，可能他的孩子即将报考初中，他问择校上了民办学校之后，三年毕业之后可不可以报考指标生？
黄盛万：这个问题我们去年就提出了，初中阶段是不鼓励择校的，所以初中毕业以后不可以再报考指标生。
主持人：关于指标生的问题没有说完，从今年政策来看，我们指标生政策是倾向于公办学校，公办学校要占到30、40%左右，就这个问题来讲，这个政策今后是不是会继续向公办学校倾斜。
黄盛万：我们一方面鼓励去公办学校就读，同时给这些公办学校一些优惠的政策，吸引一些好的生源，我们规定择校不能报考指标生，实际上相当多学生择校是择了民办学校，他们不能报考指标生，意味着公办学校的学生机会更多了。
主持人：就是说以后这个政策肯定会向公办学校倾斜。
郑斌：这并不影响到我们的初中毕业生正常报考有指标生的学校，因为不管现在指标生计划是70%南京市报，30%分到学校，还是以后加大这个比例，所有这些学校毕竟有一部分是面向全市报的。
主持人：关于中考最后一个问题，今年中考政策一个重要变化就是今年取得南京高中学籍的学生才能参加，那取得南京高中学籍是什么意思呢？
黄盛万：南京市每年有2000、3000多学生在本市就读不了合适的高中，选择到外地读书，到外地读书这是家长一种选择， 我们感觉即使是到外地读书，也应该在南京市取得学籍，一个表明他已经达到南京市普通高中录取最低分数线，达到一个基本要求，再一个在南京市有学籍，在升入高校的工作安排当中，我们可以对他们提早做一些接纳方面的准备，根据以往情况，在南京市根本没有取得学籍，没有达到普通高中最低分数线，就到外地读书了，这部学生应该讲还不够资格升入高中。还有一种是到外地读书成绩好了，留在外地，成绩差了又回来，使得南京学生有一些被动，我们感觉不太合适，所以今年出台这样一个要求，而且从今年开始，今后逐步逐步把那种到外地读书的行为做一个规范，即使是到外地读书也应该在南京市取得学籍。
主持人：我们今天关于小升初和中考政策的解读到这里结束了，感谢读者的参与，再次感谢黄主任和郑科长来到我们直播室，大家再见。