张国华代表

朱爱华代表

宋林飞

　　究竟怎么理解更高要求的小康，如何为完成新目标努力，本报前方特派记者与后方记者联动，约请江苏团代表、江苏专家以及江苏的百姓，畅所欲言。

　　代表说>>>

　　昆山是全面小康的样本

　　党的十六大提出了全面建设小康社会的战略目标。2003年3月全国两会刚结束，省委书记李源潮就带着中央对江苏两个率先的嘱托，亲赴昆山调研，以昆山为样本，研究全面小康指标。特别是以城乡居民收入等民生指标作为核心指标，把中央“一个惠民、六个更加”的要求进行具体目标化。在充分调研和反复论证的基础上，省委、省政府借鉴国际经验和国家有关部门的研究成果，在没有参照系的情况下，从江苏实际出发，率先制定省级全面小康指标体系，一共四大类，18项，25条指标，其中，把群众收入作为核心指标予以重点考核，努力建设一个不含水分、群众得实惠、老百姓认可的全面小康。这个指标体系孕育在苏南、样本在昆山，它是中央精神、江苏实际、群众厚望、科学规律相结合的产物，使全面小康建设奋斗有方向、建设有蓝图、考核有标准。

　　在科学发展观引领下的全面小康社会建设，已使昆山实现了六个转变，体现了以科学发展为特征的小康社会的现实模样：在发展动力上，由依靠外资带动为主向内外资竞相发展、融合发展转变;在产业结构上，由以制造业为主向制造业与服务业双轮驱动、叠加发展;空间布局上，由分散布局向集中布局转变;在社会阶层结构上，由宝塔形向橄榄形转变，富民作为第一导向;在城市发展格局上，由重城市发展向城乡统筹转变，改变二元结构;在经济社会发展格局上，由注重经济增长向经济、政治、文化、社会、生态协调共进转变。

　　我们一定要认真学习、深刻体会总书记的报告，认真落实实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，在十七大精神指引下，更加自觉、更加全面地落实科学发展观，更加自觉、更加深入地推进“两个率先”，力争用5－10年的时间，昆山的主要发展指标要达到中等发达国家水平。 张国华代表

　　（昆山市委书记）

　　百姓切实感受到了小康

　　我参加过十六大，这5年来江苏在实现两个率先方面迈出了很大一步，老百姓的生活水平进一步改善，生活质量进一步提高，对老百姓而言，这就是小康的现实模样。

　　说一些小细节吧。我当选全省十大优秀共产党员时曾到苏北的徐州、盐城、泰州、淮安几个市演讲，让我对咱们江苏的发展有了一个全新的认识。这几个城市街道都很干净，城市很美，环境打造得很好，高速公路十分发达，我们在几个城市之间穿梭，个把小时就到了，这在之前是想都不敢想的。我的老家在连云港赣榆县，过去每次回家不颠上八九个小时根本到不了，没想到现在变化得这么快。

　　再说说我现在生活的南京。这几年南京坚持又好又快地发展，在追求经济发展的同时也追求发展质量，在发展的同时让老百姓得利。我特别有体会的就是居住条件的改善。开十六大时我家是78平方米，那是我爱人单位的宿舍。十六大开完后的2003年我家买了房子，130平方米，在石头城，外秦淮河边上。不过那时的外秦淮河就是一条臭水沟，两岸建筑很糟糕，大堤也很脏，只是为了女儿读书方便、爱人上班方便才买在那里的。可是现在再去看我们那儿，已经成了一道美丽的风景线。前天我去《小崔做客》节目时还跟崔永元、敬一丹谈到这个，臭水沟变得碧波荡漾、杨柳依依之后，鱼也来了，鸟也来了。吃过晚饭后在外秦淮河边散步，看着周围的百姓安居乐业，一种幸福感油然而生。

　　其实，这几年老百姓的生活水平的提高从我们新百的销售情况也能看出来。我们是家有55年历史的传统百货商场，过去定位一直面向工薪阶层，以销售中低档商品为主。可是这几年随着南京老百姓生活质量的提高，公司发现这种定位需要转变了。现在我们销售平均价位在不断提升，传统百货的老管理模式也正向现代时尚的百货业转变。现在新百正在建设的60层高楼将成为新街口的新地标建筑，以后这个高档写字楼里将有吃、有穿、有玩，满足消费者不断提升的消费需求。

　　朱爱华代表

　　（南京市新街口百货公司副总经理）

　　事实说>>>

　　全面小康在我省有了现实模样

　　过上小康生活，曾是中国老百姓多少代人的梦想。党的十六大以来的五年中，省委、省政府带领7500万江苏人民，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，为全国全面小康建设大局造就了一个“不含水分的、人民群众认可的、老百姓得实惠的”鲜活样本，全面小康生活的宏伟蓝图，如今在我省有了实实在在的模样。

　　全面小康是省委的庄严承诺

　　全面小康社会究竟是什么样？怎么来衡量？由于全国范围内尚无先例可以参照，为了制定出科学合理的衡量指标，省委书记李源潮多次深入基层实地调研，省委、省政府在征询民意的基础上，结合我省实际，提出了包括四大类18项25条指标在内的指标体系。

　　这一体系在2003年省委十届五次全会上通过，经济发展、生活水平、社会发展和生态环境这“四大类”指标，成为全面小康社会的4个核心部分，同时按分类指导的原则，分别确定了全省和各个区域的全面小康实现时序进度，明确提出要建设一个不含水分的、人民群众得实惠的、老百姓认可的全面小康。这是省委对7500万江苏人民的庄严承诺。

　　百姓认可比统计数据更重要

　　2006年11月8日，省委书记李源潮在省第十一次党代会上指出，努力建设一个高水平的全面小康，就是要以县为单位实现全面小康，不能以市域总体达标代替县县全部达标；多数城乡家庭达到全面小康的收入和生活标准，不能以平均数代替大多数；多数老百姓认可全面小康的实际成果，不能以统计数据代替直观感受，切实提高人民群众的幸福感和满意度。这次党代会提出的“全面达小康、建设新江苏”，成为全省干部群众未来五年的奋斗目标。

　　省统计局新闻发言人说：“群众是全面建设小康社会的实践主体，是不是实现了全面小康，群众感受最直接，也最有发言权。全面小康，百姓认可比统计数据更重要。”

　　江苏有条不紊奔小康

　　2006年江苏省全面小康进程监测结果显示，按省定实现全面小康时间，13个省辖市全面小康指标中，均有21个及以上指标达到时序进度要求，比2005年增加3个市。江苏正有条不紊地向全面小康“全面进军”。

　　本报记者 于英杰

　　百姓说>>>

　　小康的根本还在老百姓有钱

　　“楼上楼下，电灯电话”是多年前老百姓对小康未来最质朴的物化憧憬，随着我省经济、社会各方面全面发展，已经有越来越多的江苏老百姓能在自己的日常生活中感受到小康生活的真实幸福。如果说小康在专家的指标体系中，是用数字书写的，那在老百姓心目中，则是用生活的感受书写的。

　　虞海平是宜兴市芳庄镇联星村出了名的大忙人，他一个人承包了村里几乎所有的闲置水塘，是远近闻名的水产养殖专家。每到收获时节，老虞又是起鱼又是网虾，忙得不亦乐乎。面积不大的小鱼塘，每亩产出的效益却是上万元。经营鱼塘水产养殖，使他从面朝黄土背朝天的传统农民成功转型为新时代的知识农民，不久前，老虞还在南京买了一套新房。对于小康生活，老虞的认识质朴而实在：“在我看来，小康的根本还在富民，老百姓有钱。”

　　老虞的文化程度并不高，当年因为家中兄弟多，负担重，他很早就回家务农。多少年来，受制于单一的种植结构和传统的种植方式，收入并不算多，老虞也承认，当时“虽说也干得起早贪黑，但也就能解决个吃饭问题，离小康、富裕这些词还远着呢。”

　　近几年，宜兴市开始大规模调整农业产业结构，在政策和技术方面都提供了相对优惠的条件，虞海平在考察了多家水产养殖专业户后，对鱼塘甲鱼养殖产生了浓厚的兴趣。他先是自费来到省水产研究所向专家请教，在获得专家技术支持后，又开始在自己屋后的小池塘进行小规模试养。他把水产研究所当成自己的农业技术培训学校，从甲鱼培育到病害防治等，都及时向专家请教。当第一批试养甲鱼育出小甲鱼时，老虞兴奋地说：“我家奔小康，就从养甲鱼开始。”

　　本报记者 朱昕磊

　　专家说>>>

　　宋林飞：

　　根据十七大精神完善小康指标

　　党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，在全国率先建立小康社会指标体系的江苏，也早已前瞻性地看到了完善指标体系的新任务。“在十七大召开前夕，我们已经接到了省委布置的任务，研究如何根据十七大精神，修改、完善江苏的全面建设小康社会指标体系，”昨日，省社科院院长宋林飞在接受记者采访时表示，他们将就增加指标、提高标准等进行研究，并尽快形成报告，向省委提出建议。

　　江苏小康指标体系

　　走在全国前列

　　“目前江苏的全面建设小康社会指标体系是省委、省政府贯彻十六大精神的产物。十六大提出了全面小康的要求，转变为各地的具体实践，就需要一个完整的考核体系，用一条条具体的指标来引导地方建设。当时这项工作由省委书记李源潮同志亲自主持，我也被点名要求参与指标体系的调研、论证和建立。最终形成了四大类、18个二级指标、25个三级指标的体系，在全国都是领先的，”宋林飞回忆说。而在十七大召开前夕，省社科院又接到了省委布置的一项任务，研究六大课题，其中第一个课题就是“根据十七大精神，丰富和发展全面建设小康社会的内涵”，其中关键一点就是如何对指标体系进行完善。

　　建议把廉租房比例写进指标

　　增加一些指标，提高部分标准，有个别完成很好的指标也可以拿掉，宋林飞认为这是完善体系的三种方式，从目前十七大对于全面建设小康社会新要求的阐述来看，有一些新内容是应该受到重视的：

　　“比如十七大提出了要‘提高自主创新能力，建设创新型国家’，我们能否把高新技术产业发展在GDP中的比重列为指标，以此推动科技创新；比如节约能源资源和保护生态环境的要求，节能减排也可以作为一项新增的量化指标”；

　　“文化发展是此次十七大报告的重点之一，特别是提到了‘提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障’，提出了公益文化的概念，要求地方多为老百姓建文化设施，让老百姓有好戏看，有好书读，在物质需求得到满足的同时精神世界得以充实。以前我们用居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重来考量文化建设，重的是消费，今后应该把公益文化也列入指标”；

　　“再比如住房问题，我建议应该增加一条廉租房在新增住房中的建设比例。现在我们的指标体系中，城镇人均住房建筑面积要求达到30平方米，但平均数的达标并不能反映城市住房困难户的状况。让贫困低收入人群也能享受到小康居住，这才符合全面小康的要求”；

　　“此外还有社区建设指标、安全生产的指标等等，我的设想是将当前25个指标体系，扩大到30个或者更多。”

　　部分指标标准还要再提高

　　提高标准也是完善体系的一个重要内容，宋林飞表示，江苏很多指标是走在全国前列的，但面临十七大赋予的新任务，需要再加压力，把部分指标加以提升。“比如高中阶段教育毛入学率，现在的标准是不低于90％。十七大提出，‘加快普及高中阶段教育’，那我们是否可以把标准提高到100％，以达到‘普及’的要求？”

　　宋林飞总结说：“十七大是全国未来五年发展的基本行动纲领和大政方针，而‘全面达小康，建设新江苏’是我省的发展目标，新江苏怎么建设，如何‘全面达小康’，需要以十七大的精神为指引。从指标体系来说，对于苏南部分已经达小康的市（区），现在面临的任务是‘补课’，而对于其他还没有达小康的市（区）来说，将面临提高门槛的挑战。当然指标体系的完善牵涉到方方面面，是一个系统工程，目前还只停留在研究阶段，但可以肯定的是，省委、省政府已经做好了完善的决心和准备。更全面的小康社会，更高水平的小康社会，这就是我理解的‘新江苏’。”

　　本报记者 　王 烨