| 富民,昆山找到别别窍 |
| 2007-07-14 07:16:49 |
| [扬子晚报网消息]
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| 正在奔向现代化的昆山。
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| 老街古井，让老总们忍不住要一试身手。齐鲁晚报总编辑 郝克远摄 |
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| 采风团在昆山科技博览中心参观采访。 |
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| 听苏州评弹，感受姑苏文化。 |
邓小平首次使用“小康”来描述中国式的现代化至今已有27年的历史。江苏在全国率先制定了包括4大类18项25条指标的《江苏省全面建设小康社会主要指标》。照此指标体系，2005年昆山全面达标。
本次采风活动将最后一站摆在昆山的用意不言而喻：将一个概念落实为实实在在的图景。不过，昆山并没有躺在成绩上睡觉，采风团发现，昆山已在思考如何继续“领跑”的问题。
[见闻]
昆山到处有新闻
对全国32家晚报、都市报的老总及新闻部主任来说，昆山这个地方简直就是新闻资源的“富矿”——在科技博览中心观看小康图片展，也“挖”到了不少有价值的新闻。
20多年前名不见经传的农业县昆山，如今已然位居全国百强县（市）第一名，是新闻；就在它蝉联全国百强县（市）榜首的同时，居然还获得首批国家生态市的称号，更是新闻。
昆山本地人口65万，外来人口69万，属于典型的移民城市，不论是外来投资者，还是打工者，昆山都称他们为“新昆山人”，是新闻；新昆山人在就业、社会保障、司法援助、子女入学等方面均享有同“昆山人”一样的待遇，更是新闻。
去年昆山户籍人均GDP接近2万美元，相当于新加坡1992年、1993年水平，与韩国差不多，超过中国台湾地区，是新闻；但昆山并不满足于此，当下，该市在全市范围开始“三学”活动，即整体发展水平学新加坡、产业层次提升学韩国、自主创新学中国台湾地区，昆山的最新目标是：力争通过5-10年的努力，达到世界中等发达国家和地区的水平，更是新闻……
昆山的新闻太多了，是因为昆山可值得借鉴的发展经验太多了，采风团里的许多报社老总感慨，半天时间看昆山实在只能“以管窥豹”，昆山绝对值得细细探访、好好研究。
[经验]
个个有工作 家家有物业
采风团一行在昆山，感触最深的莫过于昆山的城乡差别十分地小。然而一追问大家才得知，一度昆山有失地农民22万人，近3年每年动迁农户都在一万户左右。城乡关系如何协调，曾经是昆山执政者面临的最大难题。在会见采风团成员时，昆山市委书记张国华对变化的发生娓娓道来，“昆山今天的面貌与实践‘一三五’分不开。‘一三五’是有昆山特色的富民举措。”
“一”就是大力发展民营经济。目前，昆山私营企业总数达1.6万家，个体工商户3.6万户。昆山大大小小的“老板”至少有七八万，形成了很强的致富和财富溢出效应，同时解决了该市一半以上本地劳动力的就业。
“三”是三有工程，即“人人有技能，个个有工作，家家有物业”。城乡一体的就业服务网络，让90%以上的农村劳动力在非农领域就了业。为了让“家家有物业”，昆山积极发展“房东经济”，现在全市农民收入40%以上来自于投资和经营。
“五”是“五道保障”，指以低保、养老、医疗、征地补偿、动迁补偿为主体的农村保障体系。2003年昆山在全国率先取消了宅基地，在农村施行“拆一还一”的动迁政策，每户农民动迁后可得到2至3套商品房。
老周是昆山市玉山镇泾河村人，原有11亩责任田。泾河成无地村后，他和其他村民一样成了失地农民。现在，他住在泾河花园社区一幢连体别墅内，三层足有270平方米；此外，他在市区北门路还有200平方米的门面房在出租。夫妇俩有养老保险、医疗保险，并有用失地补偿和创业收益投资的各种收入，他在接受媒体采访时高兴地表示，老两口正享受着“比全面小康水平高一点的生活”。在昆山，老周这样的并非个别现象。
[谋划]
变“昆山制造”为“昆山创造”
张国华书记介绍，“十一五”期间，昆山将在巩固提升全面小康水平的基础上，加快向率先基本实现现代化迈进。对昆山的未来，昆山人已达成共识：第一轮跨越靠发展乡镇企业，第二轮跨越靠对外开放，第三轮跨越要靠自主创新。昆山要从“昆山加工”、“昆山制造”提升为“昆山创造”。撰稿 石小磊 刘 璞 摄影 裴 睿 吴 俊
昆山荣誉称号
荣誉
全国百强县（市）排名中，昆山连续两年第一
2007年1月1日起，在全国率先实现医保全覆盖
江苏第一家外商独资企业
第一幅有偿出让的土地
共和国历史上第一个封关运作的出口加工区
全国目前唯一以商务为主的省级开发区
“城市创新能力评价”中被评为全国县级市第一名
昆山"十一五"指标预期
指标 单位 2010年目标值
地区生产总值 亿元 2000
农民人均纯收入 元 13300
城镇居民可支配收入 元 25000
城镇居民人均住房面积 平方米 >38
城镇登记失业率 ％ <2.22
城市化水平 ％ 75
万人大专以上文化程度人数 人 1250
千人医生数 人 3
人口自然增长率 ‰ 1
万元GDP能耗 ％ 0.64
环境质量综合指数 ％ >90
建成区绿化覆盖率 ％ 45 |
| 编辑： 来源：扬子晚报 |
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