近日，有市民通过扬子晚报热线96096向记者反映，南京一“房改房”小区，小区物业没有事先公示，也没有征求居民意见，就动用了维修基金。记者了解到，该小区位于南京市雨花台区梅山街道的“梅清苑”小区。梅山街道物管科的相关负责人向记者表示，目前“房改房”且无业委会的小区，不需要征求居民意见，物业可以以“第一申请人”身份，直接申请使用维修基金。扬子晚报/紫牛新闻记者对此事进行了采访。

扬子晚报/紫牛新闻记者 徐媛园   视频剪辑  孙楠羽

市民投诉：

物业没有事先告知，就动用了维修基金

 

家住梅清苑小区的居民李先生，最近突然在小区里发现了几张“公示”单。在《维修资金使用情况公示》单上，记者看到，上面写着“目前梅清苑墙面及落水管发生损坏，拟动用维修资金进行维修，预计维修费为65831.83元。每户按各自拥有的建筑面积计算分摊维修费用为2.23元/平方米（最终以审价结算为准）。”落款的时间是2020年9月7日。公示期为9月18日至24日。还有一张是上怡二村墙面及落水管的项目维修基金公示，预计维修费为110537.68元。此外，还有预算汇总表等，上面写明了维修地点、维修部位和预算单价。

“我以为是物业要动用维修基金，就赶紧仔仔细细地看了一遍公示单。但看完了发现，这个维修项目，去年12月--今年9月份，就已经做完了。”李先生很纳闷，“你既然项目都做完了，钱应该也都定得差不多了，现在来公示，是怎么个意思呢？”此外，李先生还发现，公示上盖的章，是“宝钢集团上海梅山有限公司”，“我们小区目前已经移交给梅山街道了，盖章不应该由街道来盖吗？为什么会盖梅山公司的章呢？”另外，李先生还提出，在公示的文件中，一根落水管需要6670元，价格谁来审计？

记者调查

梅山街道回应物业流程没问题

 

记者9月22日中午来到梅清苑小区，发现此前市民拍摄的位置，公示内容已经不见了。小区居民告诉记者，公示内容前几天还在，大概是21日“消失”的。

“我们的确是不太明白，像我们小区，没有业委会，如果物业动用维修基金，也应该需要通过2/3以上业主签字吧？但是也没有人上门让我们签字。”采访中，不少居民都表示疑惑。

当天下午，在社区居委会办公室，梅山街道物管科相关负责人、物业代表现场作出解答。梅山街道物管科相关负责人表示，根据《南京市物业管理条例》，房改房小区，且无业委会的情况下，物业可以以第一申请人的身份，施工单位以第二申请人的身份，向南京市维修基金管理处申请使用维修基金，不需要经过业主同意，物业管理条例里也没有公示的要求。至于这次为什么在施工结束后进行公示，相关负责人表示，一是本着“公开、公正、透明”的原则，告知居民；第二也是根据南京维修基金管理处的要求，公示也是后期接受审计的一关。

街道物管科相关负责人表示，小区是2019年1月1日正式移交给街道的。不过在办理维修基金的申请手续时，维修基金管理处给到的材料中，明确写明需要“原售房单位”盖章，于是物业找到梅山公司盖了章。所以这个章，是没有问题的。而对于居民提出的价格审计问题，相关人员表示，价格也是需要南京维修基金管理处审批的，后期上级主管部门还会用“摇号”的方式对工程进行验收。

部门说法

房改房小区超过5万元的项目必须公示

在南京住房保障和房产局网站上，记者查到了一份《关于进一步加强住宅专项维修资金使用管理工作的通知》。在《通知》中，明确规定，使用已售公有住房维修资金的，原房屋售房单位为维修资金使用申请人。如果按照这个说法，梅钢应是第一申请人。但梅钢和街道已经于2017年11月份签署了物业移交合同，2019年1月1日正式交给街道管理。“那么申请人就不应该是梅钢，而是街道。”房产局相关负责人表示。那么如果申请人错误，物业能够拿到首款和尾款吗？房产局相关负责人表示：“不能。”

同时，记者还看到，在南京住房保障和房产局网站上，有详细的《南京市房改房维修资金申请使用流程》。在附件《南京市房改房维修资金使用申报材料》中，维修费用超过五万元的项目，申请人应在公示期内对公示内容拍照留存，并将照片电子档随申报材料一并提交。那么，公示应在工程结束前还是结束后进行呢？记者拨打了南京市物业服务指导中心电话84702934进行询问，工作人员明确回复记者，应该“在施工前公示”。那么如果是应急维修，是不是就可以不公示了呢？记者在《通知》中看到，应急维修方案也有详细的申请流程。就算是属于需要应急维修的项目，也需要街道办事处现场确认并提交情况说明。

此外，在工程审计方面，记者也看到，审计单位也应是第三方独立审价单位。也就是说，即便是无业委会的房改房小区，物业在使用维修基金前，按照流程，也应该提前对全体业主进行公示，同时，街道也应承担好自己的责任。对于梅清苑小区维修基金的使用，后期走向如何？扬子晚报/紫牛新闻记者也将继续关注。

记者手记

居民“知情权”当尊重

所谓“房改房”小区，即已购公有住房，在南京并不鲜见。房改房的维修基金大部分是原售房单位交的。居民交的占比很少。即便是居民将房子卖出，新的购房人需要缴纳的维修基金也非常少。所以在使用维修基金的时候，需要原售房单位盖章即可。

但现在，南京目前大量的已购公有房小区已经移交给地方街道，维修基金也一并交来。在新的形式下，涉及到的街道的物管科室，应该好好研究政策的制定和执行。既然身为管理单位，就算不能将政策“了然于胸”，起码应该做到“心中有账”。虽说花的大部分都是“原售房单位”的钱，但也应按照程序要求，按期公示，让居民们拥有“知情权”。

校对  李海慧

编辑 : 郭凤