“淮安可以考虑建设东部沿海货运机场，与徐州、连云港形成三角支撑，实现铁路、港口、航空相互补充、相互支撑，同时对盐城的大数据产业和宿迁的电子商务形成聚合发展。”2018年2月22日，省委书记娄勤俭在第七期县委书记工作讲坛上提出淮安建设东部沿海航空货运枢纽的构想。今年9月26日，是淮安机场通航10周年的日子。10年时间，淮安机场旅客运输量接连突破50万、100万、200万三个台阶。尤其是今年，机场先后开通淮安至郑州、深圳两条全货机航线，迈入了中型机场行列。

从无到有：

十年磨一剑打造淮安版“中国孟菲斯”

2010年9月，苏北腹地，一座现代化的机场横空出世。淮安，从此有了一条联通世界的“空中桥梁”。对于淮安人来说，回眸淮安机场的跨越之路，航空货运枢纽建设是其中最为浓墨重彩的一笔，这不仅是淮安机场发展成绩最有力的注脚，更开启了淮安机场一个崭新的未来，成为淮安机场发展的又一个里程碑。

9月26日，淮安至深圳的全货机航线正式开通运行

2018年2月22日，省委书记娄勤俭在第七期县委书记工作讲坛上提出淮安建设东部沿海航空货运枢纽的构想，淮安机场当年全年累计发送旅客151.63万/人次，货运吞吐量达6286.02吨，已是名副其实的“支线样板机场”。建设东部沿海航空货运枢纽，是省委省政府立足全局作出的战略谋划、赋予淮安的一项重大战略任务，更是淮安机场实现高质量发展的一次千载难逢的机遇。在淮安机场党委书记、董事长孙广辉看来，机遇面前，淮安机场上下更要以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，开启航空货运枢纽建设的新征程。

在淮安市委、市政府的强力推动下，淮安航空货运枢纽建设纳入中共中央、国务院批复的《长江三角洲区域发展一体化规划纲要》和国务院批复的《淮河生态经济带发展规划》,写入了省委省政府《关于高质量推进“一带一路”交汇点建设的意见》《关于加快推进全省现代综合交通运输体系建设的意见》等政策文件，航空货运枢纽的宏伟蓝图徐徐展开。

紧扣上位规划和航空货运枢纽新定位，淮安机场也快速启动了《淮安机场总体规划》修编工作。根据规划，到2030年淮安航空货邮和旅客吞吐量将分别达到25万吨和750万人次，成为富有生机活力和具有国际影响力的航空货运中心；到2050年，货运航线覆盖国内大中城市和世界各大洲节点性货运机场，成为名副其实的中国东部沿海“孟菲斯”。

美国孟菲斯国际机场曾经是世界最大的货运机场。在2010年，其货运量被香港国际机场超越排在第二，但依然是全美国乃至西半球货运量最大的机场，成为世界各国航空货运枢纽学习的目标。

可以预见，不久的将来，淮安机场将成为苏北乃至整个东部沿海地区扩大对外开放、提升区域整体竞争力的新引擎，“中国孟菲斯”的梦想终将照进现实。

加入东部机场集团：

按下航空货运枢纽建设“快进键”

淮安机场人深知，得到机遇始于良好的基础，抓住机遇更需过硬本领。“2018年9月，东部机场集团宣布成立，将淮安机场定位为以货运为主，解决了区域机场同质化发展的问题。”淮安机场党委副书记、总经理曹鲁饶说，从东部机场集团到淮安机场，上下一心，共同按下航空货运枢纽建设的“快进键”。

2019年7月9日，淮安—西安全货机航线正式通航，标志着淮安机场有了首条全货机航线，为淮安及周边城市融入“一带一路”架起了空中廊道，迈出了淮安航空货运枢纽建设的新步伐。

2020年6月6日，一架满载快件的货机从淮安机场起飞，一个多小时后抵达郑州，淮安机场运行的第二条全货机航线成功完成首航。

淮安机场内繁忙的货运场景

随后，淮安至福州“顺丰全货机航线”开通，今年9月26日淮安至深圳全货机航线通航……一年一大步，在淮安机场，全货机的身影越来越多，航线越织越密。

2019年，淮安机场货运吞吐量突破1万吨，在全国238个机场中排名57名，较2018年前进10位。

为配合航空货运枢纽建设，基础设施建设在淮安机场也在紧锣密鼓推进中。今年8月19日，淮安涟水国际机场航站楼改扩建工程开工，工程今年年底投用后，航站楼总面积将达到1.76万平方米，可满足年旅客吞吐量300万人次使用需求。同时，更大规模的三期改扩建项目也将根据总体规划编制情况适时启动。

与此同时，今年淮安机场国际货运事业也迈出了关键一步。2019年，淮安机场投资400余万元完成了国际货站监管场所改造升级，2020年1月份通过了南京海关的验收，5份完成了货站信息化建设，具备了开展国际货运的基本条件。下一步，淮安机场还将继续完善口岸功能，申报建设冰鲜、水果等指定口岸和推进建设快件监管中心等。

乘风打出组合拳：

共同打造国际化航空产业新城

“随着淮安机场航空货运枢纽建设步伐加快，我们合作的空间将越来越大。”江苏锦天航空服务有限公司负责人王东升告诉记者，2016年开始与淮安机场开展业务合作，得益于机场的良好服务保障，业务量逐年攀升，2019年共运输各类货物600余吨。

据介绍，2010年，随着淮安机场通航，货运业务也随之启动，从最初的辅仓带货到如今大容量的全货机运输，淮安机场货运量每年以30%以上的增幅快速攀升。目前，全国快递企业前十强均在淮安建立了区域分拨中心，淮安机场已成为国内物流产业链上重要节点。特别是随着机场货运能力大幅提升，越来越多的企业选择淮安机场。

淮安机场正在打造东部沿海地区航空货运枢纽

去年以来，淮安先后赴中通、苏宁集团、中国邮政航空公司、京东集团、韵达集团等开展40余场招商对接活动。今年初，淮安与宝能集团达成合作共识，重点在机场建设、航空枢纽布局及业务模式搭建、空港新城开发建设三方面开展合作，共同打造产城融合、产融结合、航空元素鲜明的国际化航空产业新城。

面对新冠肺炎疫情影响，淮安机场既积极开展航空货运企业招商，又同步推进货源组织工作，先后争取顺丰快递、天天快递、申通快递等快递公司恢复深圳、哈尔滨、兰州、重庆、贵阳、成都等航班快件运输；大力开展经南昌、长沙、西安空空中转运输；大力开发进港货物，新增了重庆、贵阳、厦门至淮安的鲜花和虾苗运输。上半年，淮安机场货邮吞吐同比增长24.28%，呈现出逆势增长势头。

从小型机场跨入全国中型机场行列，走出一条具有淮安特色的民航发展之路，成为推动地方经济社会发展的强劲“动力源”。淮安机场党委书记、董事长孙广辉说，今年9月26日，是淮安机场通航10周年的日子，十年时间，淮安机场旅客运输量就接连突破了50万、100万、200万三个台阶，尤其是今年，机场先后开通淮安至郑州、深圳两条全货机航线，迈入了中型机场行列。当前，淮安机场航站楼改扩建工程正在全速推进，总规修编工作已取得实质进展，三期建设前期工作即将启动，淮安航空货运枢纽建设的宏伟蓝图，正在转化成为一张张清晰明了的“路线图”“施工表”。

作者：朱鼎兆

通讯员:王勇 戴罗

来源：议事苑